 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
52
по предмету спора (мирные, политические, торговые и др.);
по количеству участников (многосторонние и двусторонние);
по уровню представительства сторон (межгосударственные, межправительственные,
межведомственные) и др.
Переговоры могут проводиться как в устной, так и в письменной форме.
Одной из разновидностей переговоров являются консультации. В соответствии с ранее
достигнутой договоренностью государства обязуются периодически или в случае возникновения
определенного рода обстоятельств консультироваться друг с другом для устранения возможных
разногласий. Целью консультаций является предупреждение возникновения международных
споров.
Добрые услуги
Добрые услуги — это такой способ разрешения спора, при котором сторона, не участвующая в
споре, по своей инициативе или по просьбе государств, находящихся в споре, вступает в процесс
урегулирования. Цель добрых услуг состоит в установлении или возобновлении контактов между
сторонами. При этом сторона, оказывающая добрые услуги, в самих переговорах не участвует; ее
задача — облегчить взаимодействие спорящих сторон.
Посредничество
При посредничестве находящиеся в споре государства избирают третье лицо (государство,
представителя международной организации), которое участвует в переговорах в качестве
самостоятельного участника.
Посредничество (как и добрые услуги) предполагает участие в переговорах третьего
государства. Однако имеются и различия между ними.
Во-первых, к посредничеству прибегают с согласия всех спорящих сторон, в то время как
добрые услуги могут использоваться с согласия лишь одного спорящего государства. Во-вторых,
цель посредничества состоит не только в облегчении контактов, но и в согласовании позиций
сторон: посредник может вырабатывать свои проекты урегулирования спора и предлагать их
сторонам.
§ 3. Международная примирительная процедура
Следственные комиссии
В международных спорах, не затрагивающих ни чести, ни существенных интересов государств
и проистекающих из разногласий в оценке фактических обстоятельств ситуации, стороны вправе
учредить специальный международный орган — следственную комиссию для выяснения вопросов
фактов.
Следственные комиссии учреждаются на основании особого соглашения между сторонами, в
котором определяются: подлежащие расследованию факты, порядок и срок деятельности
комиссии, ее полномочия, место пребывания комиссии, язык разбирательства и др.
Расследование комиссией производится в состязательном порядке. Стороны в установленные
сроки излагают комиссии факты, представляют необходимые документы, а также список
свидетелей и экспертов, которые должны быть выслушаны. Комиссия может запросить от сторон
дополнительные материалы. В процессе разбирательства производится допрос свидетелей, о чем
составляется протокол.
После того как стороны представили все разъяснения и доказательства, а все свидетели
выслушаны, следствие объявляется законченным, а комиссия составляет доклад. Доклад комиссии
ограничивается установлением фактов и не имеет силы решения суда или арбитража. Стороны
имеют право использовать решение комиссии по своему усмотрению.
Согласительные комиссии
Согласительные комиссии получили широкое распространение в международной практике.
Они имеют более широкие полномочия, чем следственные. Согласительные комиссии, как
правило, не ограничиваются только установлением того или иного факта, но и предлагают
возможное решение спорного вопроса. Однако в отличие от арбитража и суда окончательное
решение по делу принимается сторонами, которые не связаны выводами комиссии.