 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
26
праве различных государств, не всегда идентичны по содержанию понятиям и категориям
международного права. Особенности международного права как особой системы права
предопределяют специфику международной правосубъектности и в конечном итоге качественные
характеристики субъектов международного права.
Необходимо заметить, что содержание термина «международная правосубъектность» в нормах
международного права не раскрывается; существуют лишь теоретические конструкции,
характеризующие юридическую природу, основания и пределы международной право-
субъектности. В самом общем плане международную правосубъектность можно определить как
юридическую способность лица быть субъектом международного права. Содержание
международной правосубъектности образуют основные права и обязанности такого субъекта,
вытекающие из международно-правовых норм.
Международная правосубъектность по своему происхождению подразделяется на фактическую
и юридическую. Соответственно существуют две категории субъектов международного права:
первичные (суверенные) и производные (несуверенные).
Первичные субъекты международного права (государства и борющиеся нации) в силу
присущего им государственного или национального суверенитета ipso facto признаются
носителями международно-правовых прав и обязанностей. Суверенитет (государственный или
национальный) делает их независимыми от других субъектов международного права и
предопределяет возможность самостоятельного участия в международных отношениях.
Не существует норм, наделяющих правосубъектностью первичные субъекты международного
права; имеются лишь нормы, подтверждающие наличие у них правосубъектности с момента
образования. Иными словами, в этом случае правосубъектность не зависит от чьей-либо воли и
имеет по своей природе объективный характер.
Юридическим источником правосубъектности для несуверенных субъектов международного
права служат их учредительные документы. Такими документами для международных
организаций являются их уставы, принимаемые и утверждаемые субъектами международного
права (прежде всего первичными) в форме международного договора. Производные субъекты
международного права обладают ограниченной правосубъектностью, которая обусловлена
признанием этих участников международных отношений со стороны первоначальных субъектов.
Таким образом, объем и содержание правосубъектности производных субъектов зависят от воли
первичных субъектов международного права.
Однако субъекты международного права не только имеют права и несут обязанности,
вытекающие из международно-правовых норм, но и, по моему мнению, обладают двумя другими
характеристиками, отличающими их от субъектов внутригосударственного права.
Субъекты международного права также:
1) являются коллективным образованием. Каждый такой субъект имеет элементы организации:
государство — власть и аппарат управления; борющаяся нация — политический орган,
представляющий ее внутри страны и в международных отношениях; международная организация
— постоянно действующие органы и т.д. При осуществлении властных полномочий субъекты
международного права относительно независимы и не подчинены друг другу. Каждый из них
имеет самостоятельный международно-правовой статус, выступая в международных
правоотношениях от своего собственного имени;
2) обладают способностью участвовать в разработке и принятии международных норм.
Договорная право- дееспособность составляет важнейший элемент международной
правосубъектности. Субъекты международного права (в отличие от большинства субъектов права
внутригосударственного) — не просто адресаты международно-правовых норм, но и лица,
участвующие в их создании.
Все субъекты международного права — одновременно и субъекты
одной из отраслей международного права — права международных договоров.
Только наличие всех трех вышеуказанных элементов (обладание правами и обязанностями,
вытекающими из международно-правовых норм; существование в виде коллективного
образования; непосредственное участие в создании международно-правовых норм) дает, по моему
мнению, основание считать то или иное образование полноценным субъектом международного
права. Отсутствие у субъекта хотя бы одного из перечисленных качеств не позволяет говорить об
обладании международной правосубъектностью в точном значении этого слова.