 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
187
§ 5. Физическая защита ядерного материала
Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г. была принята для пресечения
незаконного завладения ядерными материалами в процессе их транспортирования. По Конвенции
должны соблюдаться следующие требования:
время нахождения груза в пути должно быть минимальным;
временное складирование на остановочных пунктах, число перегрузок в пути должно быть
сведено к минимуму;
необходимо отказаться от регулярности перевозок ядерных материалов, менять их маршруты,
остановки и т.п.;
сообщения о перевозках должны передаваться секретными каналами связи с использованием
шифров;
маркировка транспортных средств должна осуществляться с осторожностью и в ограниченном
виде;
круг лиц, осведомленных о маршруте и сроках перевозки, должен быть максимально
ограничен.
Участники Конвенции договорились также консультироваться и сотрудничать непосредственно
или через международные организации в целях усовершенствования конструкций или улучшения
обслуживания систем физической защиты, предназначенных для международной перевозки.
Кроме того, государства взяли на себя обязательство не экспортировать или не разрешать
экспортировать ядерный материал, пока они не получат гарантий, что этот материал во время
международной перевозки будет защищен; государства-участники не импортируют или не
разрешают импортировать ядерный материал из страны, не участвующей в Конвенции, если не
получат гарантий, что такой материал во время международной перевозки будет защищен. Не
разрешаются при отсутствии гарантий безопасности и транзитные перевозки ядерного материала
на своей территории по суше или по внутренним водным путям, или через свои аэродромы, или
морские порты между государствами, не являющимися участниками Конвенции. Государства
определяют в рамках своего законодательства уровни физической защиты ядерного материала,
перевозка которого осуществляется из одной части этого государства в другую по междуна-
родным водам или по воздушному пространству.
Конвенция устанавливает перечень преступных деяний в отношении ядерного материала и
меры правовой помощи.
§ 6. Международная помощь в случае ядерной аварии
Правовой основой международного сотрудничества в ликвидации последствий ядерных аварий
являются десятки региональных и двусторонних международных договоров, заключенных на
межгосударственном, межправительственном и межведомственном уровнях. В их числе:
соглашения об обмене информацией в случае возникновения аварийной ситуации; соглашения,
предметом которых является деятельность специальных механизмов взаимопомощи в случае
радиационных инцидентов. Международными нормами предусматривается создание аварийной
команды, учреждаемой странами-участницами при наступлении катастрофы или крупной аварии,
в том числе ядерной аварии, содержатся положения о компетенции этого подразделения, условия
быстрого и беспрепятственного пересечения границы двух стран спасательными командами, а
также предусматривается координация действий спасательных команд. Соглашения содержат
положения о распределении расходов, связанных с оказанием помощи, порядок компенсации
ущерба и обмена информацией по интересующим вопросам.
Особое место занимают принятые сразу после чернобыльской трагедии мносторонние
конвенции (Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г. и Конвенция о
помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г.), а также
двусторонние соглашения с Данией (1987 г.), Норвегией (1988 г.), Швецией (1988 г.) и др.
Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии применяется в случае любой аварии,