 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
155
захватом заложников 1979 г. и др.). В этих конвенциях зафиксированы, как правило, один-два
вида правовой помощи по уголовным делам (обычно это выдача лиц для привлечения к
ответственности и связанные с этим юридические действия — обмен информацией, передача
предметов, связанных с преступлением, др.);
договоры о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (их порядка тридцати). При
этом необходимо учитывать, что, во-первых, некоторые соглашения в настоящее время
прекратили свое действие (в частности, договоры с ГДР 1979 г., с Югославией 1962 г.), и, во-
вторых, правовая помощь по уголовным делам предусматривается не всеми договорами о
правовой помощи (некоторые договоры — о помощи лишь по гражданским делам).
В последнее время вступили в силу Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., договоры о правовой помощи
и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между РФ и
Азербайджаном (1992 г.), Киргизией (1992 г.), Литвой (1992 г.), Латвией (1993 г.), Эстонией (1993
г.), Молдавией (1993 г.), Договор между РФ и Латвийской Республикой о передаче осужденных
для отбывания наказания 1993 г., Договор о правовой помощи по гражданским и уголовным делам
между РФ и КНР 1992 г., Договор о выдаче между РФ и КНР 1995 г. и др.
Б. Межправительственные договоры — это прежде всего двусторонние соглашения по борьбе с
отдельными видами преступлений международного характера (незаконные операции с
наркотиками, культурными ценностями, контрабанда) и соглашения о сотрудничестве и обмене
информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства (исключение
составляет, пожалуй, лишь Соглашение между Правительствами РФ и США о сотрудничестве по
уголовно-правовым вопросам 1995 г., носящее общий характер).
Договоры такого рода, как правило, предусматривают следующие виды сотрудничества: обмен
данными о лицах, совершающих указанные преступления; обмен информацией о готовящихся и
совершенных преступлениях, а также о способах их совершения; обмен соответствующими
специалистами и технологиями и т.д. В эту же группу могут быть отнесены соглашения о
сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового
законодательства.
В. Соглашения о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры можно
выделить в отдельную группу. В их числе: Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве
между органами прокуратуры от 8 октября 1992 г. (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия),
соглашения с Украиной (1993 г.), Молдавией (1993 г.), Грузией (1993 г.), Арменией (1993 г.),
Таджикистаном (1995 г.), Туркменистаном (1995 г.).
Правовая помощь по данным соглашениям включает следующее:
пересылка материалов прокурорско-следственной деятельности;
выполнение отдельных процессуальных действий;
осуществление надзорных функций, связанных с расследованием преступлений;
содействие в розыске преступников, пропавших без вести, а также этапировании арестованных
и осужденных;
борьба с правонарушениями в области экономики и внешнеэкономической деятельности;
обмен информацией о преступниках и лицах, причастных к преступлениям;
сотрудничество по иным вопросам прокурорской деятельности.
Взаимодействие осуществляется через генеральные прокуратуры сторон, если
межгосударственным соглашением не установлен иной порядок. Просьба об оказании правовой
помощи подписывается Генеральным прокурором или его заместителем.
При исполнении ходатайства применяется законодательство запрашиваемого государства.
Однако при этом могут применяться и процессуальные нормы запрашивающего государства, если
они не противоречат законам запрашиваемой стороны.
Г. В числе межведомственных соглашений можно назвать, в частности, Соглашение о
взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с
преступностью 1992 г., Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел СНГ в сфере
борьбы с организованной преступностью 1994 г.. Соглашение о порядке передачи и транзитной
перевозки лиц, взятых под стражу, 1994 г. и др.
2. Органы, оказывающие правовую помощь