 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
140
Разумеется, выше приведены лишь некоторые существенные положения соответствующих
общих международных договоров, регулирующих космическую деятельность, без их детализации
и возможных исключений.
По-прежнему острой и не решенной является проблема договорного установления границы
между воздушным и космическим пространствами.
Существенные разногласия существуют между государствами по поводу условий
непосредственного телевизионного вещания через спутники для населения государств, которых
это касается, в частности об условиях ограждения их народов от попыток использовать такое
вещание в целях вмешательства во внутренние дела государств, обострения взаимоотношений
между ними.
Весьма существенные проблемы остаются не до конца решенными применительно к правовым
принципам дистанционного зондирования Земли из космоса, одобренным Генеральной
Ассамблеей ООН в 1986 г., когда речь идет о таком зондировании территории иностранных
государств. Эти принципы полностью не решают проблем заинтересованных иностранных
государств, касающихся неиспользования данных об их природных ресурсах вопреки их законным
правам и интересам.
В 1975—1976 гг. возникла весьма острая проблема, касающаяся правового регулирования
условий использования геостационарной орбиты, в связи с тем, что группа государств заявила о
своих особых правах, вплоть до осуществления своего суверенитета, в отношении участков
геостационарной орбиты, расположенных над их территориями. Указанные претензии
экваториальных стран были отвергнуты другими государствами, но в договорном порядке вопрос
о геостационарной орбите не урегулирован.
Выше обозначены лишь некоторые проблемы, требующие существенных усилий и
сотрудничества всех государств в целях их урегулирования на справедливой и взаимоприемлемой
основе. Однако это лишь малая часть таких проблем. Возникнут, очевидно, и новые, ибо развитие
научно-технических возможностей требует адекватного им международно-правового
регулирования космической деятельности.
Глава XX
ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
§ 1. Общие положения
В последние десятилетия перед международным сообществом государств во весь рост встала
одна из глобальных проблем современности — проблема охраны и рационального использования
окружающей человека природной среды.
По своему значению она является, видимо, сопоставимой с проблемой поддержания и
укрепления международного мира и безопасности. Однако если последняя проблема, сводящаяся в
своей основе к регулированию использования силы (вооруженных сил) в межгосударственных
взаимоотношениях, вполне разрешима в рамках международно-правового регулирования и
достаточно урегулирована соответствующими положениями Устава ООН, то проблема охраны ок-
ружающей среды является не столько юридической, сколько научно-технической.
Действительно, необходимо было осознать взаимосвязанность природных явлений на Земле,
организовать непрерывное наблюдение за такими явлениями и их аномалиями, выявить те
явления, которые, будучи связаны с деятельностью человечества по воспроизводству его жизни,
наносят ущерб земной флоре и фауне, и предложить средства и методы устранения таких вредных
последствий для природной среды или их минимизации.
Только на такой основе возможно заключение межгосударственных соглашений об охране и
рациональном использовании окружающей среды. И соответствующие соглашения заключались и
заключаются в зависимости от случая на двусторонней, многосторонней или универсального
характера основе. Ныне их насчитывается несколько сотен.
Однако меры охраны окружающей среды в пределах государственной территории упираются в
проблему отсутствия или ограниченности денежных или технических средств для их претворения
в жизнь у большинства государств мира, именуемых ныне развивающимися или слаборазвитыми
странами. И разрыв между развитыми и развивающимися государствами не только не