 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
408
Глава 51. Таможенная статистика внешней торговли
51.1. Основные особенности и объект изучения таможенной статистики
Задачи статистики внешнеэкономических связей заключаются в представлении количественной
информации о состоянии и развитии внешнеэкономической деятельности страны в неразрывной связи с
ее качественной характеристикой. В статистике внешнеэкономических связей объектами учета
являются товары и услуги, составляющие экспорт и импорт страны, а также все связанные с ними
операции.
Переход на международную методологию учета внешнеэкономических операций потребовал
изменения организации статистики внешней торговли, т.е. переход от государственной отчетности к
использованию данных таможенного учета.
Таможенная статистика — составная часть статистики внешнеэкономических связей, которая кроме
товаров, перемещаемых через границу страны, учитывает также оказание услуг. Она изучает
количественную сторону явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также в
специальных областях, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, борьбой с контрабандой
и нарушением таможенных правил, неторговым оборотом и др. Таможенная статистика подразделяется
на таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику.
Правовой основой перехода на таможенную статистику является Таможенный кодекс, который
определяет цели ее ведения (обеспечение высших органов государственной власти, а также иных
государственных органов информацией о состоянии внешней торговли страны, а также анализ развития
внешней торговли, торгового и платежного балансов, экономики страны в целом), а также механизм
ведения таможенной статистики внешней торговли (сбор и обработка сведений о перемещении товаров
через таможенную границу страны).
Предметом наблюдения и изучения таможенной статистики внешней торговли является
внешнеторговый оборот страны, то есть экспорт и импорт товаров в их количественном и стоимостном
выражении, а также географическая направленность экспорта и импорта («товар-страна», «страна-
товар»).
Под экспортом понимается вывоз из страны произведенных, выращенных или добытых товаров
отечественного производства. При этом к товарам отечественного производства относятся также
товары иностранного происхождения, которые ввозятся в страну и подвергаются существенной
переработке, изменяющей их основные качественные или технические характеристики. Экспорт
товаров уменьшает национальные запасы материальных ценностей (выручка от продажи экспортных
товаров — приходная часть платежного баланса).
Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезенные товары,
предназначенные для потребления внутри страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для
отечественных организаций за границей.
Механизм ведения таможенной статистики имеет принципиально важное значение, так как
определяет качественно новую основу формирования исходных данных о перемещении товаров через
таможенную границу страны. Такие сведения содержатся в грузовых таможенных декларациях (ГТД),
подлежащих представлению российскими участниками внешнеэкономических связей на таможнях для
таможенного оформления и таможенного контроля.
Обязательное декларирование участниками ВЭС на таможнях товаров, перемещаемых через
таможенную границу страны, введено с 1 января 1989 г., в период, когда начался переход экономики
России на рыночные отношения.
Декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу страны по экспорту либо по
импорту, с представлением заполненного формуляра ГТД, воспроизводящего принятый для этих же
целей в международной практике так называемый Единый административный документ, закладывает
качественно новую документальную основу формирования, ведения и представления таможенной
статистики внешней торговли страны, так как первичные документы заполняются самими участниками
ВЭС (или по их уполномочию) и предъявляются для контроля, оформления и решения вопроса о
выпуске товаров.
Таможенное декларирование — один из способов государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности.
Из ГТД используются 13 показателей, которые формируют статистику внешнеторгового оборота.