 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
389
национальный туризм — охватывает внутренний и выездной туризм;
международный туризм — состоит из въездного и выездного туризма.
Под туристскими ресурсами понимается совокупность природных, оздоровительных,
исторических, культурных и иных ресурсов данной территории, способных удовлетворить различные
запросы и потребности туристов.
К туристам относятся граждане любого государства, временно прибывшие в страну, определенную
местность или конкретный населенный пункт в пределах страны на срок от одних суток (т.е.
осуществляющий по меньшей мере одну ночевку в коллективном или индивидуальном средстве
размещения в посещаемом месте — на туристской базе, в гостинице и т.д.) до шести месяцев ради
отдыха, путешествия с деловыми целями, не занимающиеся оплачиваемой деятельностью в месте
пребывания.
Поездки туриста по определенному маршруту в конкретные сроки с предоставлением комплекса
услуг (жилья, медицинского и культурного обслуживания) называется туром. Индивидуальным или
групповым документом, являющимся формой договора между поставщиком и потребителем
туристских услуг и подтверждающим их оплату, является туристская путевка (ваучер). Поставщик
туристских услуг — это туристская организация, т.е. юридическое лицо независимо от формы
собственности, занимающееся деятельностью в сфере туризма на основании лицензии или признанное
таковым в иной установленной законной форме.
В 1995 г. Государственным комитетом по физической культуре и туризму была разработана форма
единой туристской путевки (ваучера) для внутренних и международных поездок. В этом документе
отражаются все составляющие программы тура: вид транспорта, категория гостиницы,
предоставляемые услуги по питанию, виду и количеству экскурсий и т.д.
При статистическом изучении туризма как отрасли социальной сферы предметом наблюдения
становится прежде всего внутренний туризм — путешествия жителей по собственной стране.
Непосредственно единицами наблюдения являются как туристские организации, так и потребители их
услуг — отдельные лица или домашние хозяйства.
На территории России сбор и обработка сведений о туристских (туристско-экскурсионных)
учреждениях, туристских комплексах, гостиницах, базах, кемпингах, пансионатах осуществляются
органами статистики на основе статистических отчетов (форма ¹ 1-ТЭ — «Отчет по организации
туризма и экскурсий за ... год»), представляемых круглогодичными и сезонными туристско-
экскурсионными учреждениями всех форм собственности (при наличии лицензии). Устанавливается
количество туристских организаций и мест для отдыха, численность обслуженных туристов и
экскурсантов, в том числе по видам маршрутов (автобусные, теплоходные и т.п.).
Более широкие сведения о состоянии материальной базы туристских организаций, фактическом
использовании сети, финансовой деятельности, видах предоставляемых услуг могут быть получены на
основе специальных единовременных выборочных обследований. При этом в программу
единовременного обследования наряду с показателями отчетности о числе мест коечного фонда и его
использовании (числе предоставленных койко-суток) и численности обслуженных туристов
включаются данные о числе спальных комнат и мест в них, благоустройстве мест проживания (наличие
водопровода, горячего водоснабжения, душевых (ванн), канализации, отопления, телефонной связи и
др.); о видах отдыха и развлечений, в том числе предоставляемых за отдельную плату; а также
финансовые показатели деятельности туристского учреждения — стоимость одного койко-дня (туро-
дня), доходы и их источники, расходы и их состав, количество выплат компенсаций туристам за
нарушение условий договора.
Анализ приведенных данных позволяет охарактеризовать туристские ресурсы, которыми
располагают обследуемые объекты, их использование, уровень качества предоставляемых услуг,
эффективность работы, соответствие предлагаемых туристских услуг спросу населения.
Для полноты характеристики рынка платных услуг одновременно с обследованием туристических
организаций проводится социологический опрос туристов, который позволяет получить
дополнительные данные об удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг,
например, в части проживания, экскурсионного и транспортного обслуживания.
Выводы, сделанные на основе анализа статистических данных, используются как для
непосредственного улучшения деятельности туристских организаций, так и для разработки
мероприятий при формировании или совершенствовании государственной политики в области туризма.