 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
231
информация о заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках (т.е. о
вакансиях), о назначениях и выплатах пособий по безработице, об участии в общественных работах и
некоторые другие показатели.
Квартальная и полугодовая отчетности служб занятости представлены более подробным перечнем
показателей, характеризующих: социально-демографический состав как общей численности граждан,
ищущих работу, так и тех, кто официально признан безработными; распределение безработных по
продолжительности безработицы; масштабы и формы профессионального обучения; квотирование и
содействие в сохранении и организации рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости
граждан.
Отчетность, разрабатываемая по линии служб занятости, ежегодно пересматривается для улучшения
ее информационных возможностей и наряду с обследованием рабочей силы по-прежнему сохраняет
свое значение для анализа рынка труда. Одним из преимуществ административного учета является то
обстоятельство, что сбор данных проводится, как правило, в более короткие сроки, чем обследование
рабочей силы, а информация относительно легко- и быстродоступна (обычно в первой половине
следующего за отчетным месяца). Используя этот массив данных, можно ежемесячно следить за
изменением уровня официальной (т.е. регистрируемой) безработицы и за динамикой основных
социально-демографических показателей состава граждан, ищущих работу с помощью служб
занятости.
Однако следует иметь в виду, что сведения, получаемые по данному источнику информации, в два-
три раза занижены. Это обусловлено рядом причин: относительно невысоким размером
выплачиваемого пособия; неудовлетворенностью предлагаемыми рабочими местами, необходимостью
регулярно отмечаться, да и просто нежеланием многих граждан официально признать себя
безработными.
Поэтому основным источником информации, всесторонне характеризующим конъюнктуру рынка
труда, признано крупномасштабное многоцелевое обследование населения по проблемам занятости.
Выборочное обследование рабочей силы является наиболее последовательным (после переписи
населения) видом статистического наблюдения, с помощью которого можно охватить практически все
категории населения (исключение составляют вооруженные силы, бездомные и некоторые другие
категории, представляющие собой относительно малочисленные группы населения). Только на основе
материалов такого обследования можно получать международно сопоставимую информацию
одновременно о трех основных категориях населения — о занятых, безработных и экономически
неактивных. Одна из отличительных черт обследования — возможность предоставления чрезвычайно
детальных данных, дающих большое число демографических и социально-экономических
характеристик: возраст, пол, гражданство, семейное положение, родственные отношения, уровень
образования, различные виды и типы занятости, отрасль, профессия, способы поиска работы, причины
экономической неактивности и т.п. Материалы обследования помогают деловым кругам разрабатывать
долгосрочную стратегию маркетинга. Они широко используются для контроля существующих
экономических условий, формирования правительственных программ оказания помощи определенным
группам населения и прогноза будущих изменений с целью принятия более обоснованных решений,
связанных с капиталовложениями, что содействует повышению деловой активности и экономическому
росту.
В России первое полномасштабное обследование населения по проблемам занятости было проведено
по состоянию на последнюю неделю октября 1992 г. и с этого времени до 1999 г. проводилось
ежегодно.
Для проведения обследований была создана выборочная сеть домашних хозяйств. В качестве основы
выборки до 1995 г. использовались материалы переписи населения 1989 г., а с 1995 г. — материалы
микропереписи населения 1994 г. Для формирования обследуемой совокупности применяется
двухступенчатая выборка. На первой ступени из типизированной основы выборки со случайным
расположением единиц отбора основы выборки систематически отбираются счетные участки переписи
(портфели). Сформированная на первой ступени выборка представлена по структурным соотношениям
восьми показателей (численность населения, пол, возраст, размер семьи, источник средств
существования, образование, национальность, принадлежность жилого помещения) и наибольшему
числу их сочетаний. Одновременно (в автоматическом режиме) производится уравновешивание
возможных отклонений (выше допустимых) от известной вероятности попадания единиц в выборку как
из образованных структурных соотношений восьми показателей, так и их сочетаний. На второй ступени