 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
57
средств и формы их наглядной иллюстрации*.
*
Подробнее о планировании экспертной деятельности см.: Белкин Р.С. Указ. соч. С.387.
Организационно-управленческие начала расследования. Организационная деятель-
ность следователя, направленная на обеспечение наиболее оптимальных условий реализации пла-
на расследования, вместе с тем связана с конкретизацией, упорядочением, согласованием и каче-
ственным совершенствованием структуры расследования как системы. Поэтому деятельность по
организации расследования не сводится лишь к обеспечению его материально-технических усло-
вий.
Процесс организации расследования теснейшим образом связан с его надлежащим управ-
лением, также необходимым и обусловленным особенностью следственной деятельности как сис-
темы. Организационная и управленческая деятельности одинаково направлены на обеспечение
наилучшего выполнения намеченных планом целей путем наиболее оптимального распределения
усилий субъектов расследования, используемых ими средств в пространстве и времени, а также на
упорядочение структуры этой системы. Но, если первая деятельность при этом главным образом
сводится к организационным действиям и решениям и в меньшей степени властна, то управленче-
ская деятельность в основном носит властный характер, используя все необходимые рычаги про-
цессуального подчинения и приемы психологического воздействия. При этом управление включа-
ет в себя дачу следователем поручений, указаний органам дознания, принятие властных решений
об участии в деле тех или иных лиц, содействие осуществлению их прав и обязанностей и др. И в
целом можно отметить, что организация и управление расследованием это взаимообусловленные,
взаимопроникающие и в то же время взаимообособленные явления.
Организационная и управленческая деятельности при расследовании базируются на долж-
ной оценке следственной ситуации, сложившейся к их началу, готовности участников расследова-
ния к активной деятельности и взаимодействию, наличии готовности технико-
криминалистических, тактико-методических и вспомогательных средств материально-
технического обеспечения следствия (транспорт, связь и др.).
Организационная и управленческая деятельности, как и планирование при расследовании,
могут быть нескольких уровней, а именно организацией и управлением следующего: проведения
отдельных следственных действий и тактических операций; расследования одного преступления;
расследования одновременно нескольких преступлений; расследования, осуществляемого группой
следователей, следственно-оперативной группой и бригадой следователей. В качестве самостоя-
тельного уровня часто выделяют организацию и управление расследованием в органе и админист-
ративном районе. Этот более важный уровень во всех своих компонентах отличается от предыду-
щих. Кроме того в нем преобладают административно-управленческие стороны деятельности. Все
эти уровни организации и управления взаимосвязаны, взаимозависимы и составляют организаци-
онно-управленческую сторону деятельности по расследованию преступлений как системы.
Организационно-управленческая деятельность следователя, как и планирование расследо-
вания, должна отвечать ряду принципов.
1. Принципу строгого увязывания организационных действий одного уровня с дейст-
виями других уровней системы расследования.
Его суть заключается в том, что общая организация расследования конкретного преступле-
ния будет эффективной только тогда, когда она будет тесно взаимосвязана с организационными
действиями всех других уровней (организацией отдельных следственных действий, операций и
иных действий следователя и взаимодействующих с ним лиц) и соответствовать тактическим и
стратегическим решениям следователя и нормам уголовно-процессуального закона. Несогласо-
ванность организационной деятельности на разных ее уровнях может осложнить работу следова-
теля не только по одному, но и другим делам, находящимся у него в производстве.
2. Принципу соответствия организующей (управляющей) системы объекту организа-
ции расследования.
Для наиболее оптимальной организации расследования и его управления процессуальные
полномочия следователя, являющегося организующей системой, его профессиональный уровень
знаний и умений должны соответствовать сложности расследуемого преступления. Неквалифици-
рованный, неопытный следователь, не умеющий к тому же должным образом использовать свои