 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
349
ственный инспектор по охране труда, а также представитель органа государственного надзора, ес-
ли происшествие имело место в подконтрольной ему организации.
Выемка, осмотр и изучение документов. Основная информация о действующих на дан-
ном предприятии (организации) требованиях промышленной безопасности, правилах охраны тру-
да и техники безопасности, их содержании, о технологическом режиме работы или операции, при
выполнении которой имело место происшествие; о порядке обучения персонала правилам техники
безопасности и обеспечения промышленной безопасности и о лицах, отвечающих за указанные
виды безопасности на данном производстве, может быть получена из различных документов,
имеющихся на каждом предприятии. Дополнительные сведения могут быть получены из материа-
лов специального ведомственного расследования, а также из обычно имеющихся на предприятии
предписаний государственных инспекторов по охране труда, должностных лиц органа государст-
венного надзора или органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области про-
мышленной безопасности.
Документы по промышленной безопасности и правилам безопасности труда, которые необ-
ходимо изучать, могут классифицироваться на четыре группы:
1) нормы, требования промышленной безопасности, правила, инструкции по технике безо-
пасности, действующие для данного вида работ и вида производства;
2) материалы технического ведомственного расследования, заключения надзорных органов
по расследуемому происшествию, фиксирующие обстоятельства и причины травматического про-
исшествия;
3) документы, характеризующие технико-технологический режим данной работы (опера-
ции) и техническое состояние соответствующих агрегатов, установок, непосредственно связанных
с происшествием;
4) документы, показывающие состояние дел с организацией соблюдения на данном пред-
приятии требований промышленной безопасности и правил охраны труда и техники безопасности.
С указанными документами желательно знакомиться в подлиннике, особенно с документа-
ми о техническом состоянии объектов и регистрирующими прохождение работниками соответст-
вующего обучения и инструктажа по технике безопасности.
При осмотре и изучении этих документов, помимо тщательного изучения их содержания,
сопоставления содержащихся в них сведений с другими данными, целесообразно не меньшее
внимание обратить на их реквизиты (даты, подписи и т.п.), внешний вид (имеются в виду призна-
ки, указывающие на то, являются ли изучаемые документы «рабочими» или специально состав-
ленными для следователя, а также на то, имеются ли в них признаки каких-либо подделок).
При расследовании подобных происшествий на малых частных предприятиях* порой не
удается изъять никаких документов, касающихся обеспечения безопасных условий труда (соот-
ветствующих инструкций по технике безопасности; коллективного договора с профсоюзом; доку-
ментов, фиксирующих обучение и инструктаж персонала технике безопасности, и др.), по причине
их полного отсутствия. В этих случаях следователям необходимо опираться на действующие пра-
вила техники безопасности, разработанные для того вида работ, которые выполнялись на данном
предприятии.
*А на таких предприятиях, по данным Рострудинспекции РФ, производственный травматизм сей-
час выше, чем на более опасных крупных производствах.
Последующий этап расследования. После первоначальных следственных действий обыч-
но накапливается значительный фактический материал, позволяющий очертить основной круг во-
просов, подлежащих дальнейшему выяснению, осуществить предъявление обвинения, допрос об-
виняемого и провести последующие следственные действия для уточнения и дополнительной
проверки отдельных обстоятельств после допроса обвиняемого. При этом проводится значитель-
ный комплекс следственных действий, включающих допросы свидетелей, обвиняемых, очные
ставки, экспертизы по промышленной безопасности и технике безопасности, выемку и обыск для
изъятия главным образом документов и осмотр документов, а иногда и следственный экспери-
мент. На этой стадии может возникнуть необходимость выдвижения новых и уточнения старых
следственных версий и корректирование плана расследования. Обвинение по таким делам целесо-
образнее предъявлять своевременно, чтобы оставалось время на проверку возможных аргументов,