 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Отдельные аспекты избирательных отношений регулируются другими федеральными
законами, среди которых федеральные законы «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», «Об общественных объединениях», «О средствах
массовой информации», «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «Об основах
государственной службы в Российской Федерации» и некоторые другие.
К источникам избирательного права относятся конституции (уставы) субъектов
Российской Федерации, которые закрепляют права граждан на участие в выборах
региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также
устанавливают систему этих органов, принципы их избрания и требования к кандидатам в
соответствующие органы.
Избирательные законы субъектов Российской Федерации регулируют выборы
законодательного (представительного) и исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, устанавливают основы деятельности избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации. На региональном уровне действуют
кодифицированные избирательные законы: например, Избирательные кодексы Воронежской
и Свердловской области, Кодекс Республики Башкортостан о выборах.
Источниками избирательного права также являются акты избирательных комиссий
-
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий
субъектов Российской Федерации, муниципальных избирательных комиссий, изданные ими
в рамках делегированного правотворчества. Это означает, что избирательные комиссии
могут принимать акты нормативно-правового характера только на основании и во
исполнение соответствующих законов.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации включаются в состав
источников избирательного права. К источникам относятся прежде всего постановления от 3
ноября 1997 г. по делу о проверки конституционности п.1 ст. 2 Федерального закона от 26
ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть изданными в органы местного самоуправления в связи с запросом
Тульского областного суда», от 10 июня 1998 г. по делу о проверке конституционности
положений п. 6 ст. 4, пп. «а» п.3 п. 4 ст. 13, п.3 ст. 19 и п. 2 ст. 58 Федерального закона от 19
сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», от 17 ноября 1998 г. по делу о проверке
конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
6.2.3. Принципы избирательного права
Основополагающими принципами избирательного права и процесса являются всеобщее
прямое и равное избирательное право при тайном голосовании.
Принцип всеобщего избирательного права означает, это правом избирать и быть
избранным обладает каждый совершеннолетний гражданин. Таким образом, общими
основаниями приобретения активного и пассивного избирательного права являться
гражданство и совершеннолетие. Не обладают избирательным правом граждане, признанные
судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда (ст. 32 Конституции РФ).
Термин «всеобщее» во многом условен, так как предоставление избирательного права, в
особенности пассивного, ограничивается системой избирательных цензов. В федеральном и
региональном избирательном законодательстве отражены следующие цензы пассивного
избирательного права :