 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Российской Федерации. Для распределения депутатских мандатов по пропорциональной
системе используется избирательная квота Т. Хэра и применяется правило наибольшего
остатка, при этом допуск к распределению депутатских мандатов между избирательными
объединениями зависит от преодоления ими «плавающего заградительного барьера».
Распределение депутатских мандатов внутри списка избирательного объединения
производится по следующей схеме: избирательное объединение, определяя порядок
размещения кандидатов в списке, разбивают его на региональные группы кандидате»,
оставляя при этом 18 кандидатов, не входящих в региональные группы (составляющих
общефедеральную часть списка). Депутатские мандаты, полученные избирательным
объединением, переходят в первую очередь к 18 кандидатам, входящим в общефедеральную
часть списка, оставшиеся депутатские мандаты распределяются между кандидатами в
составе региональных групп, при этом каждая из этих групп получает число депутатских
мандатов пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральный список
кандидатов в соответствующем субъекте или группе субъектов Российской Федерации.
Распределение депутатских мандатов при проведении выборов в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с помощью
пропорциональной и мажоритарной избирательных систем имеет ряд преимуществ.
Пропорциональная избирательная система, во-первых, стимулирует развитие
политических партий, которые представляют собой в странах с устоявшимися
демократическими традициями один из базовых институтов гражданского общества,
призванных посредством участия в выборах выражать потребности и интересы различных
социальных слоев в государственных органах; во-вторых, обеспечивает наличие в
парламенте партийных фракций, выражающих интересы определенной части избирателей,
проголосовавших за предвыборную платформу данных партий. Деятельность партийных
фракций, как показала практика, более эффективна, чем деятельность независимых
депутатов; в-третьих, способствует повышению политической активности электората и
уровня его политической культуры. Избиратель вынужден знакомиться с предвыборными
программами политических партий и сделать более сознательный выбор.
Мажоритарная избирательная система, в отличие от пропорциональной, предоставляет
возможность принять участие в избирательном процессе не только политическим партиям,
но и независимым кандидатам, выдвигаемым непосредственно избирателями и путем
самовыдвижения.
Субъекты Российской Федерации при выборах органов государственной власти
применяют различные виды избирательных систем.
Конституция РФ, закрепив за субъектами право самостоятельно определять порядок
формирования органов государственной власти (ст. 77), предоставила им возможность
выбора избирательной системы по своему усмотрению.
В подавляющем большинстве субъектов Федерации выборы в представительные
(законодательные) органы государственной власти проводятся на основе мажоритарной
избирательной системы. Всего лишь 5 (Красноярский край, Калининградская, Омская
области, Корякский, Усть-Ордынский Бурятский автономные округа) из 89 субъектов
используют смешанную избирательную систему. Система пропорционального
представительства в «чистом» виде применяется в единственном субъекте
- Свердловской
области для избрания одной из палат парламента.
Выборы единоличных органов (президентов республик, глав исполнительной власти
краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов)
государственной власти субъектов Федерации, как правило, проводятся на основе
мажоритарной системы абсолютного большинства с использованием системы двух туров.