 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
95
В таком упрощенном порядке заявить о намерении выйти из гражданства Российской Федерации
может лицо, у которого хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеют иное гражданство
либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом
порядке и отсутствуют препятствия, определенные Законом.
Действующий Закон Российской Федерации определил две группы оснований, которые
препятствуют выходу из гражданства: при наличии одних в выходе из гражданства может быть
отказано; другие – вообще исключают возможность выхода (ст. 23).
К первой группе оснований относится наличие у гражданина России (имущественных обя-
зательств перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации либо неиспол-
ненных обязательств перед государством, вытекающих из оснований, определяемых законом Рос-
сийской Федерации.
Нормы Закона о гражданстве значительно сузили рамки свободного усмотрения государст-
венных органов при решении вопроса о выходе из гражданства по сравнению с бывшим союзным
законодательством. Условия отклонения ходатайства о выходе касаются только тех случаев, когда
ходатайствующий о выходе гражданин Российской Федерации проживает или намеревается посе-
литься в стране, не связанной с Россией договорными обязательствами о правовой помощи.
Кроме того, новым является установление о том, что препятствующие выходу причины
должны вытекать из оснований, определяемых законом.
Вторая группа оснований исключает возможность выхода из гражданства. Выход не допус-
кается: а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу
и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства, привлечен в качестве обви-
няемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и под-
лежащий исполнению обвинительный приговор суда.
Закон предусматривает, что отклонение ходатайства о выходе из гражданства Российской
Федерации или отказ в регистрации выхода должны быть мотивированы полномочными органа-
ми.
Основанием прекращения гражданства является также отмена решения о приеме в граж-
данство Российской Федерации (ст. 24).
Причиной для этого является приобретение гражданства на основании заведомо ложных
сведений и фальшивых документов. Чтобы должным образом гарантировать права гражданина
Российской Федерации, Закон закрепляет судебный порядок установления такого рода фактов, не
связывает отмену решений о приеме в гражданство конкретного лица с прекращением гражданст-
ва супруга и детей (если не будет доказана их осведомленность в приобретении гражданства неза-
конным путем). Кроме того, оговаривается, что отмена решения о приеме в гражданство возможна
только в течение пяти лет после приема.
§ 7. Порядок изменения гражданства детей
Специальную главу Закон о гражданстве посвящает регулированию гражданства детей при
изменении гражданства родителей, при усыновлении, опекунстве, попечительстве, максимально
полно учитывая интересы ребенка в возможных жизненных ситуациях. Исходным принципом при
этом является стремление обеспечить одинаковое гражданство всех членов семьи, учесть желание
детей, которые могут в соответствующем возрасте делать сознательный выбор, исключить состоя-
ние безгражданства детей, по возможности сохранить российское гражданство детей в их интере-
сах.
В ст. 25 содержатся общие положения о том, что гражданство детей в возрасте до 14 лет
следует гражданству родителей; гражданство детей в возрасте от 14 лет до 18 лет изменяется при
наличии их согласия; гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей,
лишенных родительских прав, а на изменение гражданства детей не требуется в таком случае со-
гласие родителей. Эти положения относятся ко всем ситуациям, когда необходимо решить вопрос
о гражданстве ребенка при изменении гражданства родителей, опекунстве, усыновлении.
Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Российской Фе-
дерации, то при соблюдении указанных выше условий соответственно меняется гражданство де-
тей. В случае, если один из родителей приобретает гражданство Российской Федерации, то ребен-
ку предоставляется ее гражданство по ходатайству этого родителя и при наличии письменного со-