 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
251
подписывает и обнародует законы, одобренные на референдуме; принимает отставку Правитель-
ства с согласия парламента.
Президент участвует от имени республики в решении вопросов, относящихся к совместно-
му ведению с Российской Федерацией; вводит чрезвычайное положение на территории республи-
ки или в отдельных ее регионах с последующим утверждением его парламентом; ведет перегово-
ры, подписывает международные и межгосударственные договоры, в их рамках заключает согла-
шения, назначает торговых и иных представителей в иностранных государствах и международных
организациях; разрешает вопросы гражданства; награждает государственными наградами и при-
сваивает почетные звания республики.
Президент назначает с согласия парламента Председателя Правительства; назначает на
должность и освобождает от должности министров, руководителей государственных комитетов и
других ведомств республики, представляет в парламент для утверждения кандидатуры на долж-
ность председателей Верховного и Высшего Арбитражного судов республики, назначает на долж-
ность и освобождает от должности председателей и судей районных и городских судов; осуществ-
ляет общее руководство деятельностью Правительства; обеспечивает взаимодействие возглавляе-
мых им органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти; отменяет
постановления и распоряжения Правительства, акты министерств и ведомств, других подведомст-
венных ему органов исполнительной власти; приостанавливает действие актов местной админист-
рации в случае противоречия их конституции и законам республики, а также актам Президента.
Президент представляет парламенту проект бюджета республики, распоряжается средства-
ми президентского фонда; осуществляет иные полномочия, предусмотренные конституцией и за-
конами республики.
В ряде республик Президент наделен правом роспуска парламента (Калмыкия, Тыва и др.).
В некоторых республиках (Адыгея, Бурятия и др.) он пользуется правом отлагательного вето.
Президент в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения, имеющие обяза-
тельную силу на всей территории республики. Акты Президента имеют подзаконный характер.
Следует отметить, что конституции некоторых республик в составе Российской Федерации
наделяют Президентов полномочиями, выходящими за рамки полномочий этих республик. Так,
согласно Конституции Республики Саха (Якутия), Президент располагает правом определять по-
рядок образования территориальных воинских и иных формирований, хотя в соответствии с Кон-
ституцией Российской Федерации все такого рода вопросы входят в число ее исключительных
полномочий.
Законодательство республики в составе Российской Федерации допускает досрочное пре-
кращение полномочий Президента в случаях его добровольной отставки, отрешения от должно-
сти, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия.
Наряду с единоличным главой государства в практике государственного строительства
республик в составе Российской Федерации встречается и коллегиальный глава государства. Им
является Государственный Совет Республики Дагестан, возглавляющий исполнительную власть. В
состав Государственного Совета входят его Председатель, Председатель Правительства Республи-
ки и другие лица, избранные Конституционным Собранием Республики Дагестан. В ряде респуб-
лик (Ингушетия, Калмыкия, Татарстан и др.) наряду с Президентом избирается вице-президент,
который осуществляет отдельные полномочия Президента по его поручению и замещает Прези-
дента, если он временно не в состоянии выполнять свои должностные полномочия. В Республике
Коми Глава Республики имеет заместителей, один из которых по его поручению выполняет часть
его полномочий или исполняет полномочия Главы Республики на период его временного отсутст-
вия.
Важную роль в системе исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
играют правительства этих республик, являющиеся исполнительными и распорядительными ор-
ганами государственном власти. *
*Исключение в этом смысле составляет Колмыкия, в которой создание Правительства Конститу-
цией Республики не предусматривается.
Законодательство, прежде всего конституции, республик в составе Российской Федерации
предусматривает различный порядок формирования правительств этих республик.