 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
241
случае невозможности участия в заседании члены Правительства информируют об этом Предсе-
дателя Правительства.
Представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда, Верховного Суда,
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты,
Центрального банка, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства в соответствии с
федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами
верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и фе-
деральных законов, народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности
и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Заседания Правительства носят открытый характер. Однако Правительство может рассмат-
ривать отдельные вопросы и на закрытых заседаниях.
Подготовка и проведение заседаний Правительства осуществляются в соответствии с Рег-
ламентом Правительства.* Материалы к заседанию Правительства, ход их рассмотрения непо-
средственно на заседании и принятое протокольное решение относятся к служебной информации,
порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Российской
Федерации, если иное не определено федеральными законами.
*В настоящее время действует временный Регламент заседаний Правительства Российской Феде-
рации и его Президиума, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 августа 1995 г. (Вопросы организации деятельности Правительства Российской Федерации и
его аппарата. М., 1995.).
Правительство информирует граждан через средства массовой информации о рассмотрен-
ных на заседании Правительства вопросах и о принятых решениях.
Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложе-
нию Председателя Правительства может образовать Президиум Правительства Российской Феде-
рации.
Заседания Президиума Правительства проводятся по мере необходимости. Решения Прези-
диума Правительства принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума и
не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства.
Правительство Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Пра-
вительства Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации для содействия своей работе вправе создавать коор-
динационные и совещательные органы – комиссии и советы.* Комиссии являются координацион-
ными органами. Они образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных ор-
ганов исполнительной власти и решения определенных задач. Советы – совещательные органы, их
цель – предварительное рассмотрение вопросов и подготовка но ним предложений рекоменда-
тельного характера.
*См. например: Положение о Правительственной комиссии по вопросам Содружества Независи-
мых Государств. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹49. Ст. 4806; По-
ложение о Совете при Правительстве Российской Федерации по вопросам социального развития. //
Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹28. Ст. 2674; Положение о Межве-
домственной вомиссии по географическим названиям. // Собрание законодательства Российской
Федерации. 1994. ¹3. Ст. 214; постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября
1996 г. «О координационных и консультативных органах образованных Правительством Россий-
ской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹47. Ст. 5337.
По проблемам, имеющим межотраслевое или межтсрриториальное (межрегиональное) зна-
чение, создаются межведомственные комиссии и советы.
Названные комиссии и советы не являются органами исполнительной власти.
Расходы на содержание Правительства Российской Федерации определяются в федераль-
ном бюджете. В случае необходимости могут быть образованы органы и учреждения при Прави-
тельстве, финансирование которых осуществляется и пределах ассигнований на содержание Пра-