237
охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользова-
ния и развитию минерально-сырьевой базы страны; координирует деятельность по предотвраще-
нию, уменьшению опасности и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью Прави-
тельство участвует в разработке и реализации государственной политики, направленной на обес-
печение безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению за-
конности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с
преступностью и другими общественно опасными явлениями; разрабатывает и реализует меры по
укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных
органов; осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.
В сфере обороны и государственной безопасности Правительство осуществляет меры по
обеспечению обороны и государственной безопасности страны; организует оснащение вооруже-
нием и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Воору-
женных Сил Российской Федерации, других войск и военных формирований Российской Федера-
ции; обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооруже-
ния, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает
социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федераль-
ными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности Российской Федера-
ции; принимает меры по охране Государственной границы руководит гражданской обороной.
В сфере внешней политики и международных отношений Правительство осуществляет ме-
ры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации; обеспечивает предста-
вительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; в
пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспе-
чивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также
наблюдает за выполнением другими участниками этих договоров их обязательств; отстаивает гео-
политические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пре-
делами ее территории; осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешне-
экономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного со-
трудничества.
Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы.
Законодательную инициативу Правительство осуществляет путем внесения в Государственную
Думу законопроектов. Законопроекты, подготовленные Правительством в порядке реализации
права законодательной инициативы, вносятся в Государственную Думу по решению Правительст-
ва. Формы участия Правительства в законодательной деятельности, а также порядок подготовки и
внесения Правительством в Государственную Думу проектов законов определяются Временным
положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержден-
ным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г.*
*См.: Собрание законодательства Российской Федерации 1994. ¹9. Ст. 1019.
Правительство вправе направлять в Совет Федерации и Государственную Думу свои офи-
циальные отзывы на рассматриваемые палатами проекты правовых актов и предложения о по-
правках к ним. Официальные отзывы Правительства подлежат обязательному оглашению при рас-
смотрении проектов в соответствующих органах Государственной Думы и на заседаниях Совета
Федерации.
Правительство, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 104), дает заключения по
законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государ-
ственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другим законопроектам,
предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Заключения Прави-
тельства, поправки к законопроектам и официальные отзывы Правительства на рассматриваемые
палатами Федерального Собрания законопроекты направляются им письмами Правительства.
Члены Правительства вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания,
комитетов и комиссий и быть выслушанными.
Для представлении в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством законо-
проекта назначается официальный представитель Правительства. Для защиты позиции Прави-
|