 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
229
тельному рассмотрению в Совете Федерации, этот закон не считается одобренным, и его рассмот-
рение продолжается на следующем заседании Совета Федерации до вынесения решения о его
одобрении либо отклонении.
Федеральный закон считается отклоненным, если за его одобрение не проголосовало необ-
ходимое число членов Совета Федерации.
В постановлении Совета Федерации об отклонении федерального закона может содержать-
ся перечень, разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей этого закона, по которым не-
обходимо преодолеть разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой, а также
может содержаться предложение о создании согласительной комиссии.
Постановление Совета Федерации об отклонении или одобрении принятого Государствен-
ной Думой федерального закона по результатам его рассмотрения в срок не более пяти дней на-
правляется в Государственную Думу. В случае принятия Советом Федерации решения об одобре-
нии принятого Государственной Думой федерального закона его текст вместе с постановлением
Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления направляется Председате-
лем Совета Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
Особая стадия законодательною процесса – преодоление разногласий, возникших между
Советом Федерации и Государственной Думой в связи с отклонением Советом Федерации приня-
тых Государственной Думой законов.
Если федеральный закон отклонен Советом Федерации, он направляется Советом Государ-
ственной Думы в ответственный комитет палаты, который рассматривает возражения Совета Фе-
дерации, дает по ним заключение и вносит свои предложения о преодолении возникших разногла-
сий на рассмотрение палаты.
По итогам рассмотрения законопроекта ответственный комитет может рекомендовать Го-
сударственной Думе создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий;
принять федеральный закон в ранее принятой Государственной Думой редакции; снять федераль-
ный закон с повторного рассмотрения Государственной Думой.
Для преодоления возникших разногласий по федеральному закону, принятому Государст-
венной Думой и отклоненному Советом Федерации, может быть образована согласительная ко-
миссия. Она создается как по инициативе Совета Федерации, поддержанной Государственной Ду-
мой, так и по инициативе Государственной Думы, поддержанной Советом Федерации.*
*См. например: постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде-
рации от 6 марта 1996 г. «О создании согласительной комисси по федеральному закону «О повы-
шении минимального размера оплаты труда», в котором указывается что в связи с отклонением
Советом Федерации Федерального закона «О повышении минимального размера оплаты труда»
Государственная Дума соглашается с предложением Совета Федерации о создании согласитель-
ной комиссии для преодоления возникших разногласий (см.: Собрание законодательства Россий-
ской Федерации. 1996. ¹12. Ст. 1053).
Члены согласительной комиссии от Совета Федерации избираются им и образуют депута-
цию от Совета Федерации в согласительной комиссии. Избранными считаются те члены Совета
Федерации, которые получили наибольшее число голосов из всех предложенных на заседании па-
латы кандидатур, но не менее половины от числа членов Совета Федерации, присутствующих на
заседании.
Решение об избрании депутатов Государственной Думы в состав согласительной комиссии
принимается на заседании палаты большинством голосов от общего числа депутатов.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Совета Федерации в отдельно-
сти, стремясь выработать единый текст соответствующего федерального закона. Решения комис-
сии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой из палат. Комиссия при-
нимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосо-
вало большинство членов комиссии от каждой из палат.
По итогам работы согласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную таб-
лицу статей закона, в которые были внесены изменения. В этой таблице содержатся предложения
о преодолении разногласий. Протокол согласительной комиссии и сопоставительная таблица, а
также федеральный закон в редакции, предлагаемой согласительной комиссией, и заключение