 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
214
комитеты и комиссии Государственной Думы могут организовывать парламентские слушания,
проводить конференции, «круглые столы», семинары и принимать участие в их работе.
Решение о проведении мероприятия в Государственной Думе принимается Председателем
Государственной Думы или по его поручению Комитетом по Регламенту и организации работы
Государственной Думы, а в исключительных случаях Советом Государственной Думы.
Заявка на проведение мероприятия в Государственной Думе подается в Комитет по Регла-
менту и организации работы Государственной Думы.
Для обеспечения деятельности комитетов и комиссий палат создаются рабочие аппараты
комитетов, действующие на постоянной основе. Формирование аппаратов комитетов осуществля-
ется соответствующими комитетами.
Рабочий аппарат комитета палаты осуществляет правовое, организационное, информаци-
онное, документационное и другое обеспечение деятельности соответствующего комитета палаты,
проводимых им парламентских слушаний. Аппарат комитета участвует в подготовке законопроек-
тов, проектов решений комитета и экспертных заключений по законам, подлежащим рассмотре-
нию комитета, в пределах своих полномочий ведет делопроизводство комитета, готовит и рассы-
лает необходимые для членов комитета материалы, справки, обеспечивает техническую обработку
его документов.
§ 5. Парламентские слушания
В соответствии со ст. 101 Конституции Российской Федерации Совет Федерации и Госу-
дарственная Дума по вопросам своего ведения проводят парламентские слушания.
Парламентские слушания в Совете Федерации проводятся по инициативе Председателя Со-
вета Федерации, его заместителя, комитетов палаты в пределах их полномочий или группы членов
палаты численностью не менее 10 человек.
Парламентские слушания в Государственной Думе проводятся по инициативе Совета Госу-
дарственной Думы, ее комитетов и комиссий, депутатских объединений в Государственной Думе.
Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются на соответствующие ко-
митеты, комиссии палаты. Комитеты и комиссии палат могут совместно организовывать парла-
ментские слушания.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами, комис-
сиями палаты, которыми организуются эти слушания.
Так, в парламентских слушаниях по проблемам реформы местного самоуправления в Рос-
сийской Федерации, состоявшихся в Государственной Думе 14–16 марта 1991 г. по инициативе
Комитета по вопросам местного самоуправления, приняли участие представители органов и сою-
зов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, Администрации
Президента Российской Федерации, судебных органов, Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, научных и учебных учреждений.
Предметом рассмотрения стал практически весь круг проблем реформы местного само-
управления, которые требуется решить на основе действующей Конституции Российской Федера-
ции.
Конструктивный разговор, состоявшийся на парламентских слушаниях, определил место и
значение местного самоуправления в демократическом обществе, обнаружив глубину и спорность
нерешенных проблем. Слушания еще раз показали отстраненность от проблем реформы местного
самоуправления многих федеральных и региональных органов государственной власти, депутатов
Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания.
Комитет по вопросам местного самоуправления принял к сведению оценки, рекомендации
и предложения участников слушаний и выразил намерение учесть эти оценки, рекомендации и
предложения при разработке законов о местном самоуправлении.
Информация по итогам слушаний была направлена в комитеты палат Федерального Собра-
ния, Администрацию Президента, Правительство России, федеральные министерства и ведомства,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы и союзы местного са-
моуправления.*
*См.: Думский вестник. 1994. ¹1. С. 17-22.