 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
169
ление документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка
о выдаче избирательного бюллетеня.
Второй элемент равного избирательного права – участие в выборах на равных основаниях –
обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим из-
бирателем (например, организуются равные по количеству населения избирательные округа в со-
ответствии с нормами представительства), а избирательные права всех российских граждан в рав-
ной мере охраняются законом.
Выборы в Российской Федерации являются прямыми. Прямое избирательное право означа-
ет, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов (списка кандидатов) непосред-
ственно.
Прямое избирательное право отличается от непрямого, которое может быть двух видов –
косвенным и многостепенным. При косвенном избирательном праве избиратели выбирают вы-
борщиков, которые в свою очередь избирают представителей или каких-либо иных лиц. Суть мно-
гостепенного избирательного права состоит в выборах представителей в вышестоящие представи-
тельные органы нижестоящими.
Важное преимущество прямых выборов заключается в том, что все избираемые органы го-
сударственной власти являются непосредственно представительными органами народа. Тем са-
мым создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного
контроля населения за их работой.
Голосование на выборах в Российской Федерации тайное. Это означает, что исключается
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. В Российской Федерации
обеспечивается тайна голосования. Избирателю предоставляется возможность использовать осо-
бую комнату или закрытую кабину для заполнения избирательного бюллетеня. В этих помещени-
ях во время заполнения избирательных бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было,
включая и членов избирательной комиссии. Бюллетень опускается в избирательный ящик лично.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и доброволь-
ным. Никто не вправе воздействовать на гражданина, чтобы принудить его к участию или неуча-
стию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Свободное волеизъявление избирате-
лей во время выборов обеспечивается и тем, что проведение агитации в день выборов в помеще-
нии для голосования не допускается.
Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой
избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации обяза-
ны оказывать содействие гражданину Российской Федерации в реализации избирательных прав,
установленных законом.
Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления ус-
танавливается соответственно Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
конституциями, уставами, законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований
и не может быть более пяти лет.
Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов или из-
бранных депутатов не допускается. Нормы об изменении установленного срока полномочий вы-
борных органов или депутатов вступают в силу после истечения срока полномочий действующего
органа государственной власти, органа местного самоуправления или депутата, а в случае досроч-
ного прекращения их полномочий – после прекращения указанных полномочий.
Выборы органов государственной власти, органов местного самоуправления или депутатов,
предусмотренные соответствующим законом, являются обязательными и проводятся в сроки, ус-
тановленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, ус-
тавами, законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований.
Выборы органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган или должностное
лицо в соответствии со сроками, установленными законом. Голосование может быть назначено
только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный
день.
Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установ-
ленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном
прекращении органом или депутатом исполнения своих полномочий, а также при отсутствии
уполномоченного на то органа или должностного лица выборы проводятся соответствующей из-