 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
148
Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации характери-
зуется и тем, что каждая республика имеет свою конституционно-правовую систему, которая
включает в себя конституцию республики, республиканские законы и другие нормативные право-
вые акты, изданные в пределах ее компетенции, договоры и соглашения республики с Российской
Федерацией, с другими субъектами Российской Федерации, а также с зарубежными странами, ак-
ты о делегировании полномочий.
Каждая республика принимает свою конституцию, которая закрепляет основы се конститу-
ционного строя; права, свободы и обязанности человека и гражданина в республике; государст-
венно-правовой статус республики; систему, принципы организации и деятельности, а также
компетенцию законодательных, исполнительных и судебных органов республики и органов мест-
ного самоуправления.
Конституции республик устанавливаются ими самостоятельно. Конституции принимаются
в порядке, определенном самой республикой, и не нуждаются в последующем их утверждении ор-
ганами государственной власти Российской Федерации. Так, согласно Конституции (Основного
закона) Республики Карелия (ст. 57), принятие Конституции Республики Карелия и внесение в нее
изменений и дополнений относятся к ведению Палаты Представителей Законодательного Со-
брания Республики.
Республика самостоятельно разрабатывает и принимает и другие республиканские норма-
тивные правовые акты.
Законы республик, принятые в пределах их полномочий, на территории соответствующих
республик обладают верховенством и обязательны к исполнению всеми юридическими и физиче-
скими лицами.
Являясь относительно самостоятельной, республиканская конституционно-правовая систе-
ма входит в федеральную конституционно-правовую систему в качестве ее составной части. По-
этому конституции, законы и иные нормативные правовые акты республик не могут противоре-
чить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, принятым в пределах полно-
мочий Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и актом, из-
данным в республике, действует федеральный закон.
Вместе с тем в случае противоречия между федеральным законом, изданным вне пределов
полномочий Российской Федерации, и нормативным правовым актом республики действует нор-
мативный правовой акт республики.
Республика в составе Российской Федерации пользуется правом законодательной инициа-
тивы в Федеральном Собрании Российской Федерации. Республика вправе участвовать в разра-
ботке федеральных нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Федерации и
республик.
В случае нарушения федеральными властями прерогатив республики в области нормотвор-
ческой деятельности она вправе обратиться за защитой своих интересов в Конституционный Суд
Российской Федерации.
Республики в составе Российской Федерации самостоятельно определяют систему своих
органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя, общими
принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти в
Российской Федерации и законодательством республики.
Каждая республика имеет свой законодательный (представительный) орган – парламент;
главу исполнительной власти или главу республики (Президента); свое правительство; Верховный
суд и Высший арбитражный суд. Многие республики имеют также свой Конституционный суд.
Систему органов прокуратуры и республике возглавляет прокурор республики, подчиненный Ге-
неральному прокурору Российской Федерации.
В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по пред-
метам совместного ведения Российской Федерации и республик федеральные органы исполни-
тельной власти и республиканские органы исполнительной власти образуют в этих республиках
единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
В Москве при Президенте Российской Федерации имеются постоянные представительства
республик в составе Российской Федерации, главной задачей которых является координация
взаимодействия республиканских правительств с администрацией Президента Российской Феде-
рации.