 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
146
нии Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность и управление
ею установление; основ федеральной политики и федеральных программ в области экономическо-
го, экологического, социального, культурного развития Российской Федерации.*
*См., например: Федеральный закон от 20 июля 1995 г. «О государственном прогнозировании и
программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Собрание законода-
тельств Российской Федерации. 1995. ¹ 30. Ст. 2871.
Российская Федерация определяет правовые основы единого рынка ведает финансовым,
валютным, кредитным, таможенным регулированием, денежной эмиссией. Российская Федерация
устанавливает основы ценовой политики. В ее исключительном ведении находятся федеральные
экономические службы, включая федеральные банки.
Российская Федерация устанавливает федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы;
федеральные фонды регионального развития. В ее ведении находятся федеральные энергетиче-
ские системы; ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути со-
общения, информация и связь; деятельность в космосе.
К предметам исключительного ведения Российской Федерации принадлежат метеорологи-
ческая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени геодезия и карто-
графия наименования географических объектов официальный статистический и бухгалтерский
учет.*
*См., например: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. «О геодезии и картографии» // Собра-
ние законодательства Российской Федерации, 1996. ¹ 1. Ст. 2.
В сфере внешних отношений и защиты государственного суверенитета Российской Феде-
рации ее ведению подлежат внешняя политика и международные отношения Российской Федера-
ции, международные договоры Российской Федерации вопросы войны и мира внешнеэкономиче-
ские отношения Российской Федерации.
К ведению Российской Федерации относятся также оборона и безопасность оборонное
производство определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и
другого военного имущества производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок
их использования.
На Российскую Федерацию возложены определение статуса и защита государственной гра-
ницы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и
континентального шельфа Российской Федерации.
Все другие имеющиеся у нее полномочия Российская Федерация осуществляет совместно с
ее субъектами.
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституцион-
ные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской
Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются
федеральные законы.
Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 78), федеральные органы исполнитель-
ной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и
назначать соответствующих должностных лиц. Федеральные органы исполнительной власти по
соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут переда-
вать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Россий-
ской Федерации и федеральным законам. В свою очередь органы исполнительной власти субъек-
тов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти мо-
гут передавать им осуществление части своих полномочий.
Объем полномочий Федерации и ее субъектов корректируется договорами и соглашениями
о перераспределении полномочий между ними.
Конституция Российской Федерации устанавливает также (ст. 79), что Российская Федера-
ция может участвовать и межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полно-
мочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и сво-
бод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Фе-