 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
13
по видовому характеру норм соответствующего конституционно- правового института.
В одних институтах преобладают нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, в других –
нормы конкретного регулирующего действия;
по степени и масштабам включенности других отраслей права в реализацию целей, зало-
женных в содержании конституционно-правовых норм. Нормы некоторых конституционо-
правовых институтов содержат установления, которые не могут быть претворены в жизнь в рам-
ках только конституционно-правового регулирования. Нормы других институтов реализуются не-
посредственно в рамках конституционно-правового регулирования;
по целенаправленности правового регулирования. В рамках общего назначения отрасли
конституционного права правовое регулирование каждой части его системы имеет качественно
особые характеристики. В правовом регулировании отражается тот результат, который должен
быть достигнут действием данной группы правовых норм, их реализацией. Общая целенаправлен-
ность конституционно-правового регулирования определяется закономерностями развития той
стороны социальной дествительности, правовое воздействие на которую оказывает данный кон-
ституционно-правовой институт. Цель эта в общей форме прямо не формулируется конституци-
онным правом, однако она пронизывает все правовые нормы данной отрасли, выступает объеди-
няющим их началом;
по функциям, присущим каждому конституционно-правовому институту. Они определя-
ют его место в системе отрасли в целом, характер связи отрасли и института, его взаимодействие с
другими правовыми институтамиФункции каждого данного правового института показывают его
назначение в общем воздействии отрасли на предмет правового регулирования;
по принципам, свойственным каждому из конституционно-правовых институтов. То есть
по тем руководящим началам, которым подчинедо совокупное действие всех норм данного инсти-
тута.
Указанные специфические особенности в своей совокупности и определяют характер каж-
дого из институтов конституционного права как относительно самостоятельного элемента, со-
ставной части отрасли.
Институту, который объединяет нормы, закрепляющие основы конституционного строя,
свойственны следующие специфические черты. Нормы этого института:
1) воздействуют на общественные отношения путем установления определенных начал
устройства общества и государства;
2) как правило, не порождают конкретных правоотношений;
3) определяют сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных
отношений, все стороны социальной реальности нормам рассматриваемого института не могут
противоречить никакие другие положения Конституции Российской Федерации;
4) адресованы всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам;
5) имеют способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного
строя, могут быть изменены только путем принятия новой Конституции;
6) устанавливаются преимущественно в конституционной форме;
7) являются в преобладающей части нормами-принципами, нормами-дефинициями, норма-
ми-целями;
8) предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей
«включение» всех отраслей права ;
9) призваны обеспечить системное закрепление концептуальных идей, основополагающих
для данного общества и государства.
Нормы данного института по своим функциям являются определяющими для всех других
институтов конституционного права, направляют все конституционно-правовое регулирование.
Нормы института конституционного права, закрепляющие основы правового статуса чело-
века и гражданина:
1) воздействуют на общественные отношения в основном путем провозглашения, призна-
ния государством естественными, неотчуждаемыми прав человека;
2) реализуются по преимуществу вне конкретных правоотношений;
3) входят в сферу взаимоотношений государства и личности;
4) включают в качестве субъекта права человека, гражданина как такового, вне связи его с
каким-либо особым правовым статусом;