 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
113
1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для человека и общества.
В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наиболь-
шей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для госу-
дарства. То есть основные права и свободы.
Для человека они являются условием достойного и свободного его существования, естест-
венным правом на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом
которого человек состоит; экономической и социальной предпосылкой для удовлетворения его
жизненно насущных материальных и духовных потребностей.
Для государства, для общества значимость конституционно закрепленных прав и свобод
выражается в том, что именно реализация этих прав и свобод означает претворение в жизнь сущ-
ностных свойств государства как демократического и правового.
Само существование государства, общества обеспечивается совокупной деятельностью
людей во всех сферах их жизнедеятельности – политической, экономической, духовной. Так, без
реализации права на свободу предпринимательства не могла бы быть создана соответствующая
экономическая среда, без реализации избирательных прав граждан невозможно было бы форми-
рование структур управления обществом.
Поэтому основные права и свободы не только признаются государством именно в Консти-
туции, но и защищаются им как необходимое условие его существования. Вместе с тем, перечис-
ление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление
других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ст. 55 Конституции).
2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и
данной свободы. Статья 17 Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и сво-
боды человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и
свободы закрепляются конституционно.
3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти
права и свободы:
а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод,
закрепляемых иными нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового пра-
ва, базируются на конституционных положениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли
права социального обеспечения, – на соответствующем конституционно закрепленном основном
праве права граждан в области здравоохранения – на праве на охрану здоровья. Все права и свобо-
ды граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод поэтому основ-
ные права и свободы являются главными в характеристике правового положения личности;
б) адресованы самому широкому кругу субъектов закрепляются за каждым человеком и
гражданином либо за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанав-
ливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием ли-
цом различными статусами – рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жи-
лой площади, покупателей, истцов, ответчиков и т.д.;
в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответ-
ственно для каждого человека или для каждого гражданина. Признавая то или иное право основ-
ным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается про-
цесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-
экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданина Российской Федерации от-
личаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным таким основанием
является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлени-
ем гражданином своей правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права.
Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи лица с госу-
дарством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъ-
явлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть
утрачены только вместе с утратой гражданства
г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать
достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в
конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки
любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участ-
ника правоотношения;