 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
115
стабильность стоимости денег. Цель второй заключается в ликвидации бюджетного
дефицита.
Начальный этап перехода к рыночным отношениям определяет формирование новых, не
всегда положительных тенденций в мобильности рынков труда, понижая интенсивность
перераспределения рабочей силы на постоянную и временную работу. Вследствие
кризисных явлений, спада производства и сокращения рабочих мест повышается
вероятность устойчивой безработицы. Усиление несбалансированности рабочих мест и
трудовых ресурсов, ухудшение условий реализации права на труд и доходы связано с
дальнейшим углублением различий и понижением уровня экономического благосостояния.
В связи с этим возникает проблема создания такой модели управления занятостью, которая
сочетает эффективное использование трудовых ресурсов с механизмом социальной
защищенности населения. Это предполагает макрорегулирование структуры рабочих мест,
максимальную свободу партнеров в выборе вида труда и места жительства.
Современное состояние экономики, возможность появления массовой безработицы
выдвигает на первый план проблему сокращения предложения рабочей силы, пересмотра
границ совокупного фонда рабочего времени, сокращение продолжительности рабочей
недели, неполную занятость, гибкий режим рабочего времени (в развитых странах Запада
численность работающих неполное рабочее время составляет 25-55%, у нас — 1%).
Главное — не допустить массовой безработицы, так как в России в условиях низкого
уровня экономического благосостояния это будет социальным бедствием. Необходим
массовый охват молодежи профессиональным образованием, что "позволит государству
активно влиять на безработицу. Следует увеличить рабочие места в торговле, общественном
питании, здравоохранении за счет строительства новых предприятий, расширять частный
сектор в сфере услуг, стимулировать самозанятость.
В условиях перехода к смешанной рыночной экономике, где имеет место недостаточный
совокупный спрос, следует стимулировать инвестиционную деятельность предприятий.
Смысл инвестиций заключается не в гарантии полной занятости, а в создании возможностей.
Мировая практика показывает, что для того, чтобы в условиях рынка предприятия
функционировали в соответствии с мотивом прибыли, и в этих условиях была обеспечена
долговременная занятость, ежегодные темпы роста дохода от капитала должны находиться
на уровне 3—6%. Капитал при этом целесообразно расходовать: 1) на выплату социальных
дивидендов всем членам общества; 2) на финансирование инвестиций, которые не под силу
отдельным предприятиям. В первую очередь это относится к развитию инфраструктуры,
связанной с производством общественных благ.
В условиях продолжающегося и нарастающего спада производства обостряется
проблема экономического роста. Тенденция экономического роста зависит от совокупных
индивидуальных расходов — основного элемента конечного общественного спроса, от
точности оценки потребительского спроса. Поэтому в основу анализа общеэкономической
ситуации закладывают микроэкономические показатели индивидуального потребления. Во-
вторых, необходимо установление связи микроэкономических показателей потребительского
спроса с секторами производства. Экономический рост является функцией от потребностей,
поэтому индивидуальное потребление стимулирует и регулирует производство.
Изменение уровня капитальных расходов является важнейшим инструментом
поддержания инвестиционной активности, так как вызывает рост национального дохода и
потребления, наивысшую загрузку мощностей. Интенсивность применения капитала
позитивно связана с продолжительностью занятости. Производства с высокой
интенсивностью применения капитала в технологии обладают длительным жизненным
циклом. Излишек капитала может служить инструментом политики доходов.
Политика доходов, обеспечивающая превышение доли прибылей над инвестициями в
национальном доходе, может служить условием эффективности функционирования системы.
Это является следствием постоянной динамики бюджетов работающих