 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
101
организованным группам, которые, в свою очередь, стремятся навязать эти интересы через
аппарат государства остальному обществу Как и Эрроу, Бьюкенен приходит к выводу о
невозможности сконструировать непротиворечивую функцию общественного
благосостояния; однако, он продвинулся гораздо дальше Эрроу, так как исследует проблему
выбора такого механизма, который минимизировал бы негативные последствия
перераспределительных процессов и максимизировал позитивные.
Государство благосостояния у Бьюкенена — это форма "передающего государства".
Передача средств в таком государстве определяется интересами, проявляющимися в
политике перераспределения.* Институты такого государства должны функционировать, по
его мнению, для достижения личных целей индивида-потребителя.
* Buchanan J. The Political Economy of the Welfare State. Stockholm. 1988. P. 9.
Таким образом, во всех новых тенденциях западной науки признается, что в результате
расширения индивидуальных возможностей в конце XX в. основным и главным источником
общественных преобразований становится индивид, а индивидуальное благосостояние
выдвигается в качестве фундаментальной проблемы социально-экономического развития.
Поскольку индивид активно воздействует на жизнь, выявляя направления
общественного прогресса, главной обязанностью общества становится вознаграждение
индивидуальной инициативы, контроль за мерой труда и мерой потребления.
Аналитическое направление в западной экономической науке — экономика
благосостояния — локализует экономические, общественные и политические детерминанты
достижений цивилизации. Точный, модельный тип мышления, общий для авторов
большинства анализируемых работ, пока еще не вошел в практику отечественных
экономистов-теоретиков, что определяет отсутствие практической нацеленности,
функциональных зависимостей, рекомендаций.
К числу теоретических проблем, которые предстоит решить в процессе формирования
отечественной теории благосостояния, относятся: оценка общественной и экономической
системы, критерии ее эффективности; выбор целей и средств для достижения экономической
оптимальности; возможности механизма спроса — предложения в удовлетворении
индивидуальных потребностей; разработка программ по социальному обеспечению и
преодолению бедности, экологических программ, законодательству по благосостоянию.
Совокупный спрос определяется после того, как каждый потребитель принял решение
(например, поставив цель максимизации полезности). Проблема сравнения общих уровней
полезности различных потребителей не ставится. Одновременно необходимо укрупнить или
сравнить полезности различных потребителей до того, как начаты поиски оптимальной
ситуации (например, максимальное благосостояние общества).
Теория экономического благосостояния отличается от теории спроса тем, что в
последней не выдвигается никаких посылок о характере рынка (например, существование
чистой конкуренции между потребителями). Напротив, одна из целей теории
экономического благосостояния — исследовать, можно ли чистую конкуренцию считать
оптимальным условием (социальным), и если можно — то в каком смысле. В этой теории
рассматриваются также оптимальные условия, например в отношении распределения
доходов, налоговой, таможенной политики (Хотеллинг).*
* Hotelling H. The General Welfare in Relation to Problems of Taxation and of Railway and
Utility Rates // Econometrica. 1938. N 6. P. 242-269.
Поскольку экономическое благосостояние зависит от количества годового
национального дохода и численности населения, важнейшим представляется исследование
соответствия потребления и потребностей индивидов.