 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
37
В своих экономических взглядах Радищев опирается на понимание труда как основного
источника народного богатства и исходит из анализа производства, а не обращения, как это
делали меркантилисты. Он дает свое определение кредита и процента. Вексель, по его
мнению, это средство "для усугубления быстрого в торговле обращения", а процент — "цена
денег". Уровень процента зависит от спроса на денежный капитал и предложения его.
Ученый исследует структуру цены и приходит к выводу, что полная цена состоит из задатков
(так он называет затраты капитала) и прибавочной, или "прирастающей", цены. Радищев
рассматривает причины падения обменного курса рубля к твердым иностранным валютам в
конце 80-х — начале 90-х годов и объясняет это явление большой эмиссией ассигнаций для
финансирования войн со Швецией и Турцией.
Для изучения и обеспечения дальнейшего развития производительных сил страны
Радищев считал целесообразным разделить Россию на губернии не по принципу удобства
администрирования, а в соответствии с естественно-историческими и экономическими
условиями и особенностями отдельных территорий огромной империи. С этой же целью он
разработал подробную программу статистико-экономического обследования всех губерний и
наместничеств. Эта программа поражает своей научной зрелостью. Она охватывает
обширный круг экономических проблем: народонаселения, земельного фонда, состояния и
размещения сельского хозяйства и промышленности, финансов и денежного обращения,
транспорта, количества рабочих и отходников, методов производства, производительности
труда.
В начале XIX в. социально-экономическое и политическое положение России в
значительной степени определяется коалиционными войнами с Наполеоном и особенно
Отечественной войной 1812 г., к которой Россия экономически была не подготовлена.
Государственные финансы были полностью расстроены. Александр I признавал, что в этой
сфере "господствует неимоверный беспорядок, грабят со всех сторон". Государственный
бюджет фактически не выполнялся. Крупные дефициты покрывались тяжелыми займами или
выпуском обесцененных ассигнации. За время войны было прекращено всякое казенное
строительство, отменен кредит частным лицам, увеличены подушная подать, повышены
цены на соль, таможенные и гербовые сборы. Война сопровождалась большими потерями
населения. Велики были и материальные потери: уничтожены фабричные здания, посевы,
фуражный скот. Военные расходы государства тоже были огромны. Осознание этих проблем
и необходимости реформирования экономики и государственного управления проявилось в
деятельности М.М.Сперанского.
Михаил Михайлович Сперанский (1772—1839) происходил из семьи бедного
священника. Его жизненный путь — от семинариста до Государственного секретаря России.
Это был человек острого ума, блестящих способностей, мастер литературного слова. Его
взгляды на социальное устройство России были радикальными. Крепостное право он считал
гражданским рабством, видел его гибельность, однако не предлагал отменить в скором
будущем. Экономические идеи Сперанского связаны с учением Смита и его последователей.
В 1803 г. Сперанский пишет работу "О государственной экономике", в которой
утверждает, что Российское государство по необходимости должно покровительствовать
национальной промышленности, называет разные способы улучшения земледелия, уп-
равления мануфактурами. В 1810 г. Сперанский представил в Государственный совет,
созданный по его инициативе, — "План финансов", где предусматривались экономия
государственных средств, изменение налоговой политики, прекращение выпуска ассигнаций
и замена их металлической валютой, а также разменными билетами
9
. Однако этот план не
был принят, а его автора отправили в ссылку на 5 лет. Но в 1839 г. М.М.Сперанский снова
выступает со своими предложениями, и на этот раз его проект послужил основой
проведенной в том же году денежной реформы.
М.М.Сперанский разрабатывал также проекты реформирования экономики сельского
хозяйства. Он предлагал запретить продажу крестьян без земли и земли без крестьян,
регламентировать повинности крестьян в пользу помещика, облегчить отпуск крестьян на