 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
103
Именно широкое участие государства в инвестировании, организация различных
общественных работ (строительство дорог, заводов, освоение новых районов и т.п., даже
если эти работы бесполезны), контроль над формами инвестиций, а также регулирование
склонности к потреблению через повышение покупательной способности малообеспеченных
слоев населения (увеличение пенсий, пособий, стипендий, льготное налогообложение и т.п.)
— все это вместе взятое окажет воздействие на инвестиционный и покупательный спрос
населения и будет способствовать развертыванию эффекта мультипликации, а значит, росту
национального дохода. Это первый и важнейший путь вывода экономики из кризиса, кото-
рый предлагает Кейнс.
Для реализации рекомендаций Кейнса в середине 30-х годов в Англии был создан
Национальный совет экономического развития страны, который должен был разрабатывать
государственные экономические и социальные программы, определять, какие именно
отрасли нуждаются в государственном регулировании, каково должно быть соотношение
государственных и частных инвестиций для обеспечения в стране полной занятости и
повышения уровня жизни населения. В 1944 г. в Англии была издана "Белая книга о поли-
тике в отношении занятости", за которой последовали программные заявления правительств
многих западных стран об ответственности государства за достижение полной занятости в
течение длительного периода. Такое вмешательство государства в экономику означало
действительную революцию в экономической политике.
Второй путь вывода экономики из кризиса — регулирование ссудного процента через
денежную массу. Правда, этот путь, считал
Кейнс, требует особой осторожности, так как
возможно возникновение "ловушки ликвидности" — такого состояния, в котором процент
становится неэластичным по отношению к денежной массе (рис. 9). В подобном состоянии
применять монетарное регулирование экономики неэффективно: процент очень низок, но
даже это не стимулирует деловой активности в условиях инфляции.
Рис. 9. "Ловушка ликвидности"
Сам Кейнс полагал, что на практике "ловушка ликвидности" вряд ли когда-либо
наблюдалась в чистом виде. Позднее исследователи показали, что эластичность спроса на
деньги по проценту фактически имела некоторые ограничения даже в период Великой
депрессии. Сейчас многие ученые придерживаются точки зрения, что инвестиции реагируют
на изменение процентных ставок более живо, чем считалось ранее. Следовательно, именно
первый путь —
увеличение государственных бюджетных расходов (дефицитных) —
позволяет выйти из кризиса.
Кейнс осознавал радикальность предложенных мер. "Расширение функций
правительства в связи с задачей координации склонности к потреблению и побуждения
инвестировать показались бы публицисту XIX века или
современному американскому
финансисту ужасающим покушением на основы индивидуализма, — пишет он, — я,
наоборот, защищаю его как единственное практически возможное средство полного
разрушения существующих экономических форм и как условие для успешного
функционирования личной инициативы"
5
.
Кейнс имеет бесспорные заслуги в развитии экономической теории. К ним относятся: