 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
250
ное решение сразу же отразится благими последствиями на всем обществе, а каждая ошибка
чревата общественными несчастьями. В условиях демократического правового государства за
ошибки отвечает тот, кто их совершает, поэтому в сферу стратегического хозяйствования
попадают не просто квалифицированные, но и очень мужественные люди (Напомню, что речь
идет о желательной, а не реально существовавшей модели.)
Средний слой — это сфера тактического хозяйствования. Здесь больше управленческих и
хозяйственных функций, соответственно и больше хозяйствующих субъектов. Здесь принимаются
среднесрочные решения отраслевого или локально-территориального уровня. Сфера воздействия
субъектов достаточно широка, но уже, чем на верхнем уровне. Их решения отражаются на всем
народном хозяйстве, но не непосредственно, а опосредовано, через отрасль или территорию.
Наконец, третий слой, занимающий нижний этаж у основания пирамиды,— это сфера
оперативного хозяйствования* на уровне первичных ячеек. Здесь огромная армия хозяйствующих
субъектов, но с ограниченными функциями. Здесь больше свободы для альтернативных решений.
Ошибки отражаются непосредственно лишь на судьбе отдельного предприятия, затрагивая
макроэкономику зачастую в виде слабых возмущений, если, конечно, отдельное предприятие не
является монополистом в производстве того или иного продукта. В этой сфере гораздо больше
возможностей самоуправления, хозяйственного расчета, самостоятельности горизонтальных
связей, инициативного решения многообразных технико-технологических, ассортиментных, но-
менклатурных вопросов, коллективно-групповых социальных проблем.
В желательном варианте каждый субъект хозяйствования делает свое дело, сознательно
манипулируя своим объектом присущими этой сфере инструментами и методами. Каждое
нижестоящее хозяйствующее звено, с одной стороны, приобретает большую свободу действий,
ибо чем ниже оно расположено в многослойной пирамиде, тем меньше степень риска от неверных
решений его субъекта, а с другой стороны — эта свобода ограничена необходимостью реализовать
стратегические и тактические цели, поставленные "сверху". Чем выше хозяйственное звено, тем
рискованнее для всего общества его решения, тем осмотрительнее должен быть субъект, тем
меньше свободы альтернативных решений, с одной стороны, ибо решения не могут не учитывать
все многообразие общественных интересов, и в то же время тем независимее, а следовательно,
ответственнее, должны быть эти решения, с другой стороны.
Таковой рисовалась противоречивая, но оптимальная пирамида хозяйствования в ее
желательном варианте.
Теперь взглянем на реально существовавшую пирамиду, изображенную в модели 2. Она
оказывается перевернутой вниз головой и стоящей на весьма шатком острие. Исторически
сложилось так, что верхние эшелоны хозяйственной власти все более и более сосредоточивали в
своих руках не только стратегические, но и тактические и даже оперативные решения. Известны
примеры совсем недавнего прошлого, когда на высших ступенях политического и экономического
руководства нашей страны принимались
* Если у вас возникла ассоциация с военной терминологией, то она не может быть аналогичной. Для военных
субординация понятий стратегия, тактика и оперативное искусство несколько иная.