 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
практиковавшихся ранее ведомственных комитетов, занимавшихся отстаиванием местнических ин-
тересов, был создан вневедомственный орган— Редакционные комиссии, непосредственно
подчинявшиеся царю. В их состав входили радикально настроенные чиновники, а также независимые
эксперты из помещиков.
Комиссии учитывали мнение губернских комитетов. Новшеством стала гласность в работе комиссий:
об итогах их работы регулярно осведомлялись высшие чиновники государства и предводители
дворянства. Кроме того, в своей работе комиссии опирались на научно обоснованные экономические
расчеты. Среди реформаторов, причастных к работе редакционных комиссий, особо выделялись Я.И.
Ростовцев, Н.А. Милютин, М.Х. Рейтерн, П.П. Семенов-Тян-Шанский и др.*
* Граф Яков Иванович Ростовцев возглавлял военное образование страны. Был близок к декабристам, но накануне
восстания предупредил о нем Николая I и участвовал в его подавлении. С середины 50-х гг. перешел на либеральные
позиции и стал сторонником освобождения крестьян.
Николай Александрович Милютин — один из представителей известной дворянской семьи, давшей России ряд крупных
государственных деятелей, активных участников реформ 60-х гг.
Граф Михаил Христофорович Рейтерн занимал пост министра финансов, автор финансовой реформы 1864 г.
Петр Петрович Семенов-Т я н - Ш а н с к и й — известный географ, исследователь Тянь-Шаня. Один из организаторов
первой переписи населения России в 1897 г. Заложил основы отечественной статистики. После реформы 1861 г. отошел от
общественной деятельности и сосредоточился на научной работе.
Итоги работы комиссий отразились в Манифесте царя от 19 февраля 1861 г., объявившем отмену
крепостного права в России. Реформа явилась компромиссом, учитывавшим интересы крестьян, разных
групп помещиков и власти*.
* По законам 60-х гг. государственные и удельные крестьяне за определенную плату получили в собственность или
бессрочное пользование земли, которые они фактически обрабатывали.
Центральная проблема крестьянской реформы — это новое положение помещичьих крепостных
крестьян. Они получили личную свободу. Формально крестьяне не платили выкупа за свою свободу, но
система оплаты земли, выделяемой крестьянам, была такой, что они по существу оплачивали и свою
личную свободу. В основу реформы был положен принцип, по которому вся земля в дворянских
поместьях считалась собственностью помещиков. Поэтому до заключения выкупных сделок крестьяне
считались временнообязанными и должны были отбывать, как и прежде, барщину или платить
оброк.
Завершающий этап — выкуп земли. До 80 % суммы выкупа помещикам платило государство, и поэтому
крестьяне становились должниками государства, погашая в течение 49 лет с выплатой процента сумму
выкупа. Кроме того, крестьяне должны были заплатить государству подушную подать— традиционный
личный налог. Гарантом крестьянских платежей государству служила община, сохранявшаяся по
реформе. Оценочная стоимость земли была проведена таким образом, что стоимость земли,
перешедшей к крестьянам, составила около 550 млн. руб., а по выкупу — более 86 млн. руб., т.е. в 1,5
раза больше. Кроме того, помещикам
Объявление о продаже крепостных в Крепостная
газете "Московские ведомости". крестьянка.
Начало XIX в.