 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
199
Серьезные деформации накапливались в планировании. По инициативе министерств и ведомств
планы обрастали различными дополнениями отраслевого и регионального характера, причем часто не
учитывались реальные народнохозяйственные возможности. Имели место несбалансированность
планов, нестабильность, им не хватало научной обоснованности.
Серьезные просчеты накопились в товарно-денежных отношениях. Недооценивались кооперативные
формы ведения хозяйства. Ослаб экономический контроль за использованием форм собственности.
Имели место прямые просчеты в экономической политике. Машиностроению, которое составляло
базу развертывания научно-технического прогресса, не было придано приоритетного значения. Темпы
роста развития этой отрасли в 1971-1985 гг. стояли на уровне темпов роста всей промышленности.
Не осуществлялись преобразования в области развития самоуправления на производстве, что
сдерживало активность трудящихся.
В 1971-1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим
показателям. Так, если темпы роста национального дохода в восьмой пятилетке составляли 41 %, то в
одиннадцатой — 17 % (Вопросы экономики. 1986. ¹ 2. С. 16; Рабочий класс и современный мир. 1986.
¹ 6. С. 4). Стала усиливаться "разбалансированность" экономики. Одним из ее проявлений было
накопление в торговле, на предприятиях материальных ресурсов, а у населения денежных ресурсов,
причем эти потоки не встречались. Острыми стали энергетическая, продовольственная проблемы.
Но главное, тип экономического развития продолжал оставаться экстенсивным. Шел постоянный
процесс старения производственного оборудования. Медленно наращивался выпуск самых передовых
машин, оборудования, приборов на фоне относительно быстрого роста валовой продукции
машиностроения. Около 30 % серийно производимой продукции СССР соответствовало мировому
уровню. Происходили удорожание новой техники, научно-технических мероприятий, удлинение сроков
окупаемости научно-технических мер. Затянувшееся экстенсивное развитие углубляло социально-
экономические трудности. Возникшие проблемы и противоречия в 1971-1985 гг. не решались.
В 70-е гг. неизмеримо возросла и стала определяющей для всех сфер общественной жизни роль
социальных факторов. Социальная сфера стала выделяться как особое направление государственного
руководства. В качестве главной задачи экономического развития в эти годы была выдвинута задача
обеспечения благосостояния советских людей, повышения материального и культурного уровня
трудящихся. В соответствии с этим давались установки на ускорение темпов развития легкой и
пищевой промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, отраслей, производящих предметы
потребления. В какой-то мере изменились подходы к оценке деятельности предприятий, когда стали
учитываться не только чисто производственные результаты их работы, но и решение вопросов
улучшения условий труда и быта трудящихся. Стали осуществляться широкие социальные программы.
Был взят курс на опережающее повышение денежных доходов низко- и среднеоплачиваемых категорий
трудящихся. Одновременно увеличивались ставки и оклады среднеоплачиваемых категорий
трудящихся. Происходили регулирование и повышение заработной платы по отраслям и регионам Со-
ветского Союза, в том числе и России. Однако повышение роста заработной платы вскрыло и
отрицательные стороны такого роста доходов населения. Линия на сближение уровней заработной
платы различных категорий работников привела фактически к относительному снижению оплаты более
сложного квалифицированного труда инженеров, врачей, учителей, научных работников.
Одним из серьезных просчетов в социальной политике в 70-е и в начале 80-х гг. было недостаточно
последовательное и недостаточно комплексное решение социальных вопросов. С одной стороны,
давалась установка сосредоточить все больше сил и средств на решение задач, связанных с
благосостоянием людей; с другой — инвестиционная политика в этой области не обеспечивала
необходимых условий для
их выполнения. При этом производство товаров народного потребления,
развитие сферы услуг, торговли, транспорта, отдыха и культуры, медицинского обеспечения не
поспевали за новым уровнем потребления.
Серьезным изъяном стала "глухота" к социальным вопросам на предприятиях. В целом по
Советскому Союзу ручным трудом было занято около 50 млн. человек. Примерно 70 % из них
проживало в России. В то же время средний уровень образования рабочих к началу 80-х гг. достиг 9 лет
обучения.
Если мы сегодня полистаем газеты и журналы 70-х гг. и просмотрим статьи, посвященные развитию
промышленности тех лет, картина получится впечатляющая. Ведь именно тогда в строй вступал КамАЗ,
небывалыми масштабами и темпами шло освоение нефтяных и газовых месторождений Сибири,
развертывались строительные работы на трассе Байкало-Амурской магистрали, начиналось массовое