 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
83
семинарию Троице-Сергиевой лавры, затем Петербургскую академию и в числе других учеников был
направлен для продолжения образования в Англию в Глазговский университет. Здесь он защитил
диссертацию по римскому праву, получив ученую степень доктора права. Возвратившись в Россию,
Десницкий становится профессором юридического факультета Московского университета, где впервые
на русском языке читает лекции по праву. В этот период своей деятельности он написал ряд статей и
докладов, в которых изложил радикальные предложения по проблемам политико-юридических
преобразований в государстве.
Кругозор Десницкого был достаточно широким, а образование разносторонним. В Англии он
изучал произведения многих западноевропейских мыслителей, политических писателей и философов.
Теоретические положения своей доктрины он часто аргументировал ссылками на труды Дж. Локка, Т.
Гоббса, Ш. Монтескье, А. Смита и др.
В размышлениях о причинах происхождения государства Десницкий не придерживался договорной
теории. Он высказал предположение о прохождении человечеством исторически последовательных
"состояний", хронологически сменяющих друг друга. Первым из них была охота (ловля зверей и
собирательство дикорастущих плодов); вторым– скотоводство и пастушество; третьим –
"хлебопашественное состояние" и последним, четвертым, – "коммерческое". В первых двух
главенствует коллективное владение вещами, обусловленное несовершенством трудового процесса и
отсутствием условий хранения продуктов. В "хлебопашественном состоянии" появляются жилища,
каждый начинает обрабатывать землю, у людей возникает желание получить все это "во всегдашнее
право собственности". Таким образом, у Десницкого право частной собственности, как и у Дж. Локка,
складывается в результате трудовых затрат. Причины неравенства Десницкий, как и Дж. Локк,
усматривал в различных физических качества человека, его трудолюбии и умении накапливать.
Государство, по мнению Десницкого, возникает только в коммерческом состоянии. Ранние
"первовозникающие государства", соответствовавшие "хлебопашественному состоянию",
государствами в собственном смысле не были, поскольку они не имели ни права, ни средств для его
реализации. Однако Десницкий высказал предположение, что власть в обществе с самого начала его
образования сосредоточилась в руках тех, кто обладал богатством.
Цель государства он усматривал в достижении наибольшего количества благ наибольшим числом
людей.
Лучшей формой организации власти Десницкий считал конституционную "монархию.
Законодательная власть, по его проекту, осуществляется монархом совместно с однопалатным
органом – Сенатом, состоящим из 600–800 депутатов. Сенату дозволено "...с приказанием и по
усмотрению монархов российских делать указы вновь, старые поправлять или уничтожать... и сверх
того, пошлины в государстве налагать... войну продолжать и заключение трактатов с соседними
державами наблюдать". Но "конечное повеление" принадлежит только монарху. Сам представительный
орган "никаких узаконений без изволения и приказания монархов в России не предпринимать, не
делать" не должен. Сенату также вручается еще и высшая судебная власть.
В Сенат могли быть избраны депутаты от всех сословий: помещиков, купцов, ремесленников,
духовенства и интеллигенции ("училищных") по избирательному праву с умеренным цензом. Депутаты
избираются на пять лет и могут быть в дальнейшем переизбраны, но не более чем на три срока.
Сенаторы из своего состава избирают ежегодно президента, который и представляет монарху все дела,
требующие решения. Все сенаторы равноправны независимо от их сословной принадлежности.
Для заседаний Сената и "жилья" сенаторов Десницкий рекомендует "построить в Москве и Санкт-
Петербурге особливые здания".
В предложениях по учреждению судебной власти Десницкий разработал ряд положений
конституционного характера. Он считал необходимым полное отделение судопроизводства от
администрации, введение равного для всех сословий суда присяжных, установление гласности и
непрерывности процесса, предоставления обвиняемому права на защиту.
Низшая судебная инстанция определена в проекте Десницкого в виде всесословного судебного
органа при местной административной власти. Таким образом, здесь он проявил определенную
непоследовательность, не доведя до конца осуществление принципа независимости суда.
Исполнительная власть у него осуществляется монархом, обладающим правом отлагательного
вето, и высшими органами управления – коллегиями, имеющими двойное подчинение: монарху и
Сенату.
У Десницкого, есть еще и наказательная власть, которая вручена воеводам в губерниях и