 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
68
Он формулирует, в частности, следующие правила составления законов, которыми должен
руководствоваться законодатель. Слог законов должен быть сжатым и простым. Слова закона должны
быть однозначными, вызывая у всех людей одни и те же понятия. Законы не должны вдаваться в
тонкости, поскольку "они предназначены для людей посредственных и содержат в себе не искусство
логики, а здравые понятия простого отца семейства". .Когда закон не нуждается в исключениях,
ограничениях и видоизменениях, то лучше обходиться без них. Мотивировка закона должна быть
достойна закона. "Подобно тому, как бесполезные законы ослабляют действие необходимых законов,
законы, от исполнения которых можно уклониться, ослабляют действие законодательства". Не следует
запрещать действия, в которых нет ничего дурного, только ради чего-то более совершенного. "Законам
должна быть присуща известная чистота. Предназначенные для наказания людской злобы, они должны
сами обладать совершенной непорочностью".
Учение Монтескье о "духе законов" и разделении властей оказало существенное воздействие на
всю последующую политико-правовую мысль, особенно на развитие теории и практики правовой
государственности.
3. Политико-правовое учение Руссо
Жан-Жак Руссо (1712–1778) – один из ярких и оригинальных мыслителей во всей истории
общественных и политических учений.
Его социальные и политико-правовые взгляды изложены в работе "Об общественном договоре, или
Принципы политического права" (1762).
Проблемы общества, государства и права освещаются в учении Руссо с позиций обоснования и
защиты принципа и идей народного суверенитета.
Распространенные в то время представления о естественном состоянии Руссо использует как
гипотезу для изложения своих, во многом новых, взглядов на весь процесс становления и развития
духовной, социальной и политико-правовой жизни человечества.
В естественном состояний, по Руссо, нет частной собственности, все свободны и равны.
Неравенство здесь вначале лишь физическое, обусловленное природными различиями людей. Однако с
появлением частной собственности и социального неравенства, противоречивших естественному
равенству, начинается борьба между бедными и богатыми.
Выход из таких условий, инспирированный "хитроумными" доводами богатых и вместе с тем
обусловленный жизненными интересами всех, состоял в соглашении о создании государственной
власти и законов, которым будут подчиняться все. Однако, потеряв свою естественную свободу, бедные
не обрели свободы политической. Созданные путем договора государство и законы "наложили новые
путы на слабого и придали новые силы богатому, безвозвратно уничтожили естественную свободу,
навсегда установили закон собственности и неравенства, превратили ловкую узурпацию в незыблемое
право и ради выгоды нескольких честолюбцев обрекли с тех пор весь человеческий род на труд, рабство
и нищету".
Неравенство частной собственности, дополненное политическим неравенством, привело, согласно
Руссо, в конечном счете к абсолютному неравенству при деспотизме, когда по отношению к деспоту все
равны в своем рабстве и бесправии.
В противовес такому ложному, порочному и пагубному для человечества направлению развития
общества и государства Руссо развивает свою концепцию "создания Политического организма как
подлинного договора между народами и правителями".
При этом основную задачу подлинного общественного договора, кладущего начало обществу и
государству и знаменующего превращение скопления людей в суверенный народ, а каждого человека –
в гражданина, он видит в создании "такой формы ассоциации, которая защищает и ограждает всею
общею силою личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый,
соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается столь же свободным, как и
прежде".
Каждый, передавая в общее достояние и ставя под единое высшее руководство общей воли свою
личность и все свои силы, превращается в нераздельную часть целого. Последствия общественного
договора, по Руссо, таковы: "Немедленно вместо отдельных лиц, вступающих в договорные отношения,
этот акт ассоциации создает условное коллективное Целое, состоящее из стольких членов, сколько
голосов насчитывает общее собрание. Это Целое получает в результате такого акта свое единство, свое