 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
354
предпринимательской активности, что в свою очередь вызывает рост безработицы и обострение
социальных конфликтов. В сложившейся ситуации, писал Кейнс, политики обязаны найти "новые
средства, которые позволили бы спасти капитализм от того, что именуют большевизмом".
Для этого необходимо прежде всего покончить с режимом свободного предпринимательства (одна из
работ Кейнса так и называлась — "Конец laisser-faire"). Государство должно понизить ставки процентов
на капитал, обложить спекулятивные сделки высокими налогами и, собрав таким образом необходимые
средства, направить их на развитие производства и решение социальных проблем. "Эвтаназия рантье и
праздных инвесторов, — заверял Кейнс, — не повлечет за собой никаких потрясений". Государственное
регулирование экономики представлялось ему единственным средством, способным гарантировать
"успешное осуществление частной инициативы".
Хотя Кейнс не занимался специально проблемами государства и права, разработанная им программа
оказала непосредственное влияние на политическую практику и законодательство. После Второй
мировой войны во многих странах Западной Европы были проведены реформы, нацеленные на
предотвращение кризисов в экономике, повышение уровня занятости населения и потребительского
спроса (совокупность таких мероприятий неолибералы называют "кейнсианской революцией на
Западе", противопоставляя ей коммунистические революции в странах Восточной Европы). Кейнси-
анский принцип стимулирования занятости как постоянной функции государства закреплен в
Конституции Нидерландов 1983 г., в законодательныхактах других высокоразвитых стран.
Практическое осуществление принципов неолиберализма поставило перед теоретиками ряд новых
проблем. Реализация этих принципов сопровождалась усилением власти правительства в ущерб
законодательным органам, ибо парламентская процедура нередко оказывалась слишком громоздкой для
того, чтобы корректировать проводимые реформы в соответствии с изменениями экономической
конъюнктуры. Опасаясь перевеса исполнительной ветви власти над законодательной, идеологи
неолиберализма обратились к разработке вопросов функционирования демократии в условиях
регулируемой экономики и контроля за деятельностью правящей элиты.
Распространение идей кейнсианства достигло пика в 50—60-е гг. Они получили развитие в
концепциях постиндустриального общества (Дж. Гэлбрейт), стадий экономического роста (В. Ростоу),
государства благоденствия (Г. Мюрдаль) и др.
Идеология неолиберализма была подвергнута критике в учениях консерваторов.
Современные консерваторы (Ф. фон Хайек, И. Кристол, М. Фридман) выступают в защиту
свободного предпринимательства. Социальную базу этого течения составляют финансовая олигархия,
истеблишмент, зажиточное фермерство и определенные круги творческой интеллигенции. Не отвергая
экономической деятельности государства полностью, консерваторы выдвигают проекты ее ограничения
в интересах частного капитала. Роль государственной власти в экономике они стремятся свести к
регулированию рынка.
Пространное обоснование идеологии неоконсерватизма выдвинул австрийский экономист Фридрих
Август фон Хайек (1899— 1992). В начале 30-гг. он приехал для чтения лекций в Лондон, где вступил в
полемику с Дж. Кейнсом; впоследствии преподавал в США, ФРГ и Австрии. На основе своей
экономической концепции Хайек построил обширную социально-философскую доктрину, в которой
поднимались проблемы методологии научного познания, организации современного общества,
развития культуры. Политико-правовой тематике,посвящены его работы "Дорога к рабству",
"Конституция свободы", а также трилогия "Право, законодательство и свобода".
Рыночная экономика, согласно Хайеку, представляет собой сложный спонтанный порядок, в рамках
которого поступки одних индивидов координируются с поступками других посредством механизма
цен. Последние выступают в качестве своеобразных сигналов, позволяющих передавать информацию (о
предложении товаров, запросах потребителей и т.п.). Возникающие при этом отношения Хайек
описывал как результат взаимодействия множества людей, имеющих различные интересы. Он
подчеркивал, что общество с рыночной экономикой по своей природе является плюралистическим*.
Современное открытое общество, писал он, "выросло из осознания того, что люди могут жить вместе и
приносить друг другу пользу, не имея согласия относительно частных целей, которые каждый из них
преследует".
* В своих ранних работах Хайек использовал понятия капитализма и капиталистической экономики. Позднее он
отказался от этих категорий и ввел для обозначения рыночных отношений термин "каталлаксия" (от греч. — "обмен").
Неотъемлемой чертой высокоразвитых социальных систем Хайек считал "рассеянное знание" (в