 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
172
науку управления государством, любить свой народ и окружать себя умными советниками, не творить
произвол. Повиновение ему должно быть безусловным, поскольку сопротивление может возвратить
людей в естественное состояние, полагал Вольф.
Таковы основные представители немецкой политико-правовой идеологии XVII—XVIII вв.
Экономическая отсталость большинства немецких земель, неразвитость политических отношений,
реакционный режим полицейского государства привели к тому, что они в лучшем случае создавали
абстрактные теоретические конструкции, не имевшие в то время шансов на реализацию или, как это
было у Вольфа, поддерживавшие идеи просвещенного абсолютизма. Не случайно прусский король
Фридрих II писал Вольфу, что задача королей — осуществлять идеи философов.
Если в Англии, а позже и во Франции естественно-правовая доктрина стала идейным оружием в
борьбе против феодального абсолютизма, теоретической основой лозунгов буржуазных революций, то в
Германии она превратилась в средство рационалистического обоснования существовавшего режима и
положительного права со скромными, но важными для Германии пожеланиями их совершенствования
во имя "общего блага".
§ 3. Правовая теория Ч. Беккариа
Политическая история Италии эпохи феодализма представляет собой весьма сложную картину.
Многие века сохранялась политическая раздробленность страны. Усобицы правителей итальянских
княжеств и городов-республик обессилили и обескровили страну, сделали ее сравнительно легкой
добычей Испании, король которой фактически стал управлять значительной частью Италии, и Австрии.
Политические неурядицы существенно затрудняли социальное развитие страны. Итальянская
буржуазия, преимущественно ростовщическая и торговая, далекая от народа и экономически связанная
с феодалами, была настроена весьма умеренно. Дальше пожеланий политической централизации и
осуждения произвола и беззакония, характерных для феодализма, она не шла. Это и обусловило в
конечном счете трактовку учения о естественном праве итальянскими просветителями XVIII в.,
наиболее видным представителем которых был Чезаре Беккариа (1738—1794).
Беккариа родился в Милане, находившемся под властью Австрии, Он окончил иезуитскую школу
(как и Вольтер, Гельвеций, Дидро). Его основная работа — "О преступлениях и наказаниях" была
опубликована в 1764 г. сначала тайно и вызвала как ожесточенные нападки церковников, так и широкое
признание просвещенных людей того времени, в том числе императрицы Марии-Терезии. Она
претендовала на "просвещенный абсолютизм" и стала покровительствовать Беккариа, предоставив ему
кафедру в Милане, а затем ряд сударственных должностей.
В теории Беккариа заметны следы идей Гроция и Гоббса. Но наибольшее влияние на него оказало
французское Просвещение. Он с большим уважением отзывался о Вольтере, Монтескье, Гельвеции,
Дидро, Даламбере, Кондильяке, Руссо, точно так же, как многие из них высоко оценили его книгу "О
преступлениях и наказаниях". Это сочинение, принесшее ему широкую известность, проникнуто в духе
просветительства верой в человеческий разум, свободолюбием, идеями гуманизма и законности.
Трактовка естественного состояния и причин, побудивших людей перейти от него к политическому
общежитию, у Беккариа мало чем отличается от трактовок Гоббса. В естественном состоянии люди
жили в одиночку. Постоянные столкновения между ними делали их естественную свободу
необеспеченной и потому бесполезной. Для общего блага люди объединились и пожертвовали частью
своей свободы во имя безопасности и обеспечения оставшейся у них части свободы (здесь Беккариа
ближе к Гроцию). Из пожертвованной людьми части свободы и образовалась по общественному
договору верховная власть государства. Хранителем ее стал суверен как представитель всего общества.
Он должен был обеспечить людям общее благо — безопасность и справедливость.
Беккариа различает справедливость божественную, естественную и человеческую. Первые две —
основаны на божественных и естественных законах. Человеческая справедливость базируется на
общественном договоре, устанавливающем пределы власти государства. Она изменчива. Ее критерием
должно быть общее благо. Основанные на ней законы государства должны иметь в виду возможно
большее счастье для возможно большего числа лиц. Но невежественные представления о
справедливости, полагал Беккариа, привели к тому, что законы государства являются оружием в руках
незначительного меньшинства. Они несправедливы, закрепляют сословные привилегии, неравенство
перед уголовным законом, право сильного и связанные с ним произвол и насилие. Беккариа резко
критиковал современную ему юриспруденцию, при которой законами считаются изречения римских и