 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
152
времен революции, осуждение попыток "Долгого парламента" сосредоточить в своих руках всю
полноту власти в интересах только какой-либо из политических группировок.
Не менее опасно, заявлял Локк, наделение законодательной властью монарха и правительства — их
политические привилегии неизбежно направляются против естественных прав подданных.
Законодательная власть — высшая власть в том отношении, что законы строго обязательны для
правительства, чиновников и судей. Монарх — глава исполнительной власти — имеет так называемые
прерогативы: право распускать и созывать парламент, право вето, право законодательной инициативы,
даже право в интересах общего блага совершенствовать избирательную систему для более равного и
пропорционального представительства.
Но деятельность монарха и правительства должна быть строго подзаконна, причем монарх не должен
препятствовать регулярным созывам парламента. Одним из частных случаев тиранического правления,
давшего народу право на восстание, Локк называет взятый из английской истории пример, когда
исполнительная власть препятствовала созыву и работе законодательного органа.
Идею разделения властей Локк теоретически обосновывал такими чертами природы человека, как
способность создавать общие правила и руководствоваться ими (отсюда законодательная власть),
способность своими силами выполнять эти решения, прилагать общие правила к конкретным ситуациям
(отсюда суд, исполнительная власть), наконец, способность определять свои отношения с другими
людьми (этим обусловливается так называемая союзная, или федеративная, власть, ведающая
международными отношениями). Вместе с тем из слабости человеческой природы, склонности к
искушениям теоретически выводилась необходимость специальных гарантий законности и прав
граждан (в том числе разделения властей, недопустимости политических привилегий).
Политическое учение Локка оказало большое влияние на последующее развитие политической
идеологии. Особенно широкое распространение имела теория естественных неотчуждаемых прав
человека, использованная Джефферсоном и другими теоретиками американской революции и
вошедшая затем во французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. Большое влияние на
развитие государственно-правовой идеологии и конституций оказала также теория разделения властей,
которую вслед за Локком развивал Монтескье и другие теоретики.
Обоснование естественных прав, выражавших основные принципы гражданского общества в области
права (свобода, равенство, собственность), принесло Локку славу основателя либерализма;
исследование гарантий этих прав, их защиты от произвола власти, обоснование разделения властей
ставит его в первые ряды теоретиков парламентаризма; наконец, стремление ограничить деятельность
государства охранительными функциями кладет начало идеям правового государства.
Гуманистическое содержание политико-правового учения Локка более всего выражено в концепции
естественных прав человека. Это учение впоследствии критиковалось за то, что Локк назвал мало прав
и не ставил вопрос об их материальных гарантиях. Однако в XVII в. важнее всего было добиться
признания естественных прав личности, которые до того отрицались и попирались феодально-
абсолютистскими государствами. Созданная Локком концепция прав человека на свободу, равенство и
собственность, не зависящих от государства, развивалась и дополнялась в последующие века, когда
существенно пополнился перечень формальных прав и свобод правами и свободами социальными,
которые, однако, практически неосуществимы без их хотя бы поначалу и формального, но
фундаментально-генетического основания.
§ 7. Заключение
Главным итогом XVII в. в идеологии Западной Европы стало формирование теории естественного
права, выразившей основные принципы гражданского общества. В теории естественного права
получили развитие идеи XVI в. о природе человека, его страстях и разуме как об основе и движущих
силах политики. Существенное достижение и основа теории естественного права XVII в. — идея
всеобщего естественного равенства людей.
Впервые в многовековой истории человечества было выдвинуто и широко обосновано представление
о всеобщем правовом равенстве людей независимо от их социального положения и происхождения.
Этим теория естественного права Нового времени существенно отличалась от идей "права природы"
античных философов и политическиx мыслителей.
В противоположность христианским авторам Средневековья, традиционно видевшим в "свободной
воле людей" источник и причину греха и зла в мире, теоретики естественного права считали свободу