 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
40
Ежегодно Директория обновлялась путем переизбрания одного из ее членов. Председательствовали
в ней поочередно все члены в течение трех месяцев. Для осуществления чисто управленческих
функций Директория назначала министров, которые, однако, не составляли правительство.
Псевдодемократические государственные формы, введенные Конституцией 1795 г., не учитывали
реального соотношения политических сил, не могли обеспечить экономической и правовой
стабильности. Хотя по Конституции 1795 г. исполнительные и управленческие рычаги не должны были
концентрироваться в одних руках, ведущую роль в Директории играл один из лидеров термидорианцев,
беспринципный карьерист Баррас. Как и многие другие представители правящей верхушки, он
откровенно стремился использовать государственную казну для личного обогащения.
Откровенная коррупция, поразившая и сами правительственные круги, ухудшила и без того тяжелое
финансовое положение республики. Директория не в состоянии была решить те проблемы, которые
стояли перед новым сформировавшимся за годы революции гражданским обществом. Сохранялась
опасность монархической, феодальной реставрации и нового революционного взрыва масс, вызванного
бедственным положением городских низов и возрождением популярности якобинских идей.
Непоследовательность, резкие повороты в политике Директории, то обрушивавшей удары против
якобинцев, то начинавшей борьбу против дворян-эмигрантов и неприсягнувших священников, то
облагавшей высоким подоходным налогом финансистов и спекулянтов, делали политическую
обстановку во Франции непредсказуемой. Ненадежность правительства Директории, проводившей
"политику качелей", делала весь созданный в 1795 г. конституционный режим все более
непопулярным и неустойчивым.
Переворот генерала Бонапарта и Конституция 1799 г. Государственный переворот, совершенный
9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII года республики - по новому календарю) группой заговорщиков,
объединившихся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразднению Директории и устранению других
конституционных органов.
Власть во Французской республике перешла к коллегии из трех консулов - генерала Бонапарта и
двух бывших членов Директории, участвовавших в заговоре, - Сиейеса и Роже Дюко. Фактически же
контроль за политическими событиями в стране все более оказывался в руках генерала Бонапарта,
проявившего себя энергичным, прозорливым и властолюбивым государственным деятелем.
Печальный финал Конституции III года республики, которая была объявлена причиной всех
бедствий во Франции, стал своего рода неизбежностью. Политика "качелей", проводимая Директорией,
ставшая символом непрочности и порочности правящего режима, в результате потеряла своих
последних сторонников.
К осени 1799 г. Директория окончательно утратила свой авторитет как у демократически
настроенных республиканцев, так и у новой буржуазной аристократии, мечтавшей о создании
устойчивой власти, способной искоренить революционные настроения во французском обществе.
Демократические силы Франции, ослабленные предшествующими репрессиями, не выступили в
защиту конституционного правительства, деятельность которого отличалась открытой враждебностью
по отношению к народным массам.
Особенность нового государственного переворота состояла в том, что он был осуществлен не только
посредством верхушечного антиправительственного заговора, но и при прямой поддержке
заговорщиков армией, сыгравшей благодаря авторитету генерала Бонапарта роль своеобразного
политического арбитра. В условиях политической неустойчивости и неэффективности системы
конституционных органов армия становилась стержневым элементом и опорой государственной
власти. За годы, прошедшие после революции, в заграничных завоевательных походах армия утратила
свой революционный дух и охотно приняла политику цезаризма.
По методам осуществления власти и по своей социальной базе диктатура Наполеона существенно
отличалась от правления Директории. Это была новая форма политической консолидации
французского общества, осуществленной путем установления авторитарного, откровенно анти-
демократического режима. Генерал Бонапарт, стремившийся к установлению личной власти, лишь
отразил готовность консервативно настроенных кругов французского общества к уничтожению
остатков революционных идей и учреждений. Он уловил их желание создать стабильную государст-
венную систему, не связанную идеологическими догматами, но обеспечивающую простор для развития
предпринимательской деятельности. Именно поэтому политика бонапартизма получила поддержку не
только со стороны буржуазных кругов, но и французских крестьян-собственников, опасавшихся в
равной мере феодально-монархической реставрации и новой волны революционного экстремизма.