 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
238
что вся власть исходит от монарха. Таким образом, парламентаризм остался во многих странах лишь
внешним прикрытием абсолютизма, не говоря уже о том, что типичной для этих стран ситуацией стал
роспуск парламентов и отсутствие их созыва в течение многих лет. В некоторых других странах
(Марокко, Ливия, Иордания и др.) действуют правовые нормы мусульманского фундаментализма,
основным источником права считается Коран.
Конституция Египта 1923 г. формально объявила его независимым государством и конституционной
монархией. Фактически же в стране сохранялся режим английской военной оккупации. В 1951 г.
египетский парламент пошел на одностороннюю отмену англо-египетского договора 1936 г., что
вызвало введение в страну английских войск и глубокий политический кризис. В этой обстановке в
1952 г. патриотическая военная организация "Свободные офицеры" во главе с Гамалем Абдель
Насером совершила государственный переворот. Всю полноту власти сосредоточил в своих руках
Совет руководства революцией.
С 1952 по начало 60-х гг. в Египте осуществлялся первый этап национально-освободительной
революции, сопровождавшийся принятием закона об аграрной реформе (1952 г.), отменой старой
Конституции (1952 г.), ликвидацией монархии и принятием республиканской Конституции (1956 г.).
После национализации компании Суэцкого канала и последовавшей за этим агрессии Англии, Франции
и Израиля (1956 г.) был издан закон о "египтизации" иностранных банков и фирм, причем немедленной
национализации подлежала собственность Великобритании и Франции.
С середины 1961 г. начался второй этап революции. В этот период осуществлялись меры по
национализации банков и предприятий, проведению второй аграрной реформы, введению
государственного планирования. Принятая в июле 1962 г. Хартия национальных действий отвергла
капиталистический путь развития, а Временная конституция 1964 г. провозгласила Египет
"социалистической демократической республикой". К середине 60-х гг. государственный сектор
экономики Египта значительно возрос, однако программа углубления экономических реформ не смогла
решить целый ряд важных экономических проблем. В связи с этим в целях стимуляции производства
был вновь усилен частный сектор в городе и в деревне.
В 1971 г. на референдуме была одобрена новая Конституция Арабской Республики Египет, которая
(в редакции 1980 г.) действует и сейчас. Конституция провозглашала АРЕ "государством с
социалистическим демократическим строем, основанным на союзе сил трудового народа". Высшим
органом государственной власти провозглашалось Народное собрание, главой государства - президент.
Фактически же с середины 1970-х гг. страна развивается по капиталистическому пути.
К числу крупных арабских стран относится Алжир, независимость которого была признана
Францией после длительной национально-освободительной войны (1954-1962 гг.). Курс на
"социалистическое переустройство" общества, провозглашенный Фронтом национального
освобождения Алжира (ФНО) в 1962 г., был закреплен в последующих конституционных документах
(1963, 1976 гг.). Так, Конституция АНДР 1976 г. закрепила господствующее положение общественной
собственности, руководящую роль ФНО в построении социализма в рамках "национальных и
исламских ценностей" и единство политического руководства партии и государства.
После народных выступлений в конце 80-х гг., в 1989 г. была принята новая Конституция. Она
являлась "деидеологизированным" основным законом; положения о социализме были исключены (хотя
в преамбуле и говорилось о цели ликвидации эксплуатации человека человеком). Было введено
разделение властей, установлена ответственность правительства перед парламентом, ликвидировано
монопольное положение ФНО и введена многопартийность. В 1996 г. в Алжире принята новая
Конституция, которая, однако, не принесла стране стабильности: на протяжении уже многих лет здесь
продолжаются террористические акции мусульманских экстремистов.
"Некапиталистический" путь развития был провозглашен правительством Народной Республики
Южного Йемена, образованной в 1967 г. в результате борьбы колоний и протекторатов юга Аравии за
независимость. После фракционной борьбы в Национальном фронте этот путь был окончательно
закреплен в конституциях 1970 и 1978 гг. Конституция Народной Демократической Республики Йемен
1978 г. провозгласила целью страны построение единого демократического Йемена, закрепила
исключительную собственность государства на землю, руководящую роль Йеменской
социалистической партии и полновластие народных советов. На протяжении многих лет между
Северным (Йеменская Арабская Республика) и Южным (НДРЙ) Йеменом велись переговоры о
воссоединении, завершившиеся принятием конституции единого государства. В настоящее время
действует Конституция единого Йемена 1992 г.