 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
185
Патриотический антифашистский фронт в Румынии был создан в 1943 г. В него вошел наряду с
коммунистами и ряд других партий и организаций: Союз патриотов, объединивший городскую мелкую
буржуазию и интеллигенцию, Фронт земледельцев - крестьянская организация, возглавляемая П. Гроза,
и др.
Более широкая политическая коалиция, в которую наряду с вышеназванными политическими
партиями и организациями вошли социал-демократы и так называемые исторические - национал-
цэронистская и национал-либеральная партии, была создана летом 1944 г.
Эти партии обязались бороться за заключение перемирия, за установление в стране
демократического строя, свержение военно-фашистской диктатуры Антонеску. После восстания 23
августа 1944 г. против правящего режима и освобождения страны советскими войсками в Румынии
началось установление народно-демократической власти. В стране первое время сохранялась
монархия.
Значительно позднее и при других обстоятельствах народно-демократическая власть утвердилась в
восточной части Германии, будущей ГДР. Важнейшей особенностью развития Германии после
освобождения явилась острая борьба различных социально-политических сил вокруг вопроса о
создании единого независимого демократического государства, на которую мощное и разноплановое
воздействие оказывали внешние факторы, интересы оккупационных держав.
Образование Германской Демократической Республики в восточной части страны явилось ответом
на осуществленное ранее создание Федеративной Республики Германии. 7 октября 1949 г. Немецкий
народный совет, представлявший политические и общественные организации Восточной Германии,
провозгласил себя временной Народной палатой и ввел в действие Конституцию ГДР.
Создание нового государственного аппарата. Интенсивный процесс создания нового
государственного аппарата начался во всех 8 странах вместе с развитием революционных событий, так
как бывшие органы власти и управления, карательный аппарат находились здесь в руках немецких или
итальянских захватчиков или их пособников (в государствах - сателлитах Германии). Распад отдельных
частей государственного аппарата, прежде всего армии, полиции, начался под ударами наступающей
Советской Армии, партизанских отрядов, народно-освободительных армий.
Вместе с тем темпы и пути реорганизации старого государственного аппарата и создание новых
органов власти не были одинаковы. В Румынии, например, эти процессы начались значительно позже,
чем в Болгарии или Югославии.
Строительство нового государственного аппарата началось во всех странах с возникновения
центральных и местных органов народных фронтов, которые стали выполнять функции органов власти
на освобожденной территории. В ряде вышеуказанных стран возникновение новых органов власти на
местах опережало в силу тех или иных причин создание центральных органов власти. Так, например, в
Польше во второй половине 1944 г. в общинах, районах, воеводствах стали действовать национальные
советы не только на освобожденной территории, но и на территории, занятой фашистами.
Задачей первостепенной важности стало создание местных органов власти и в Восточной Германии,
где не было временного правительства, а функции центрального аппарата управления
сосредоточивались первое время в руках Советской военной администрации в Германии (СВАГ).
Ландтаги земель призваны были создавать необходимые условия для жизни людей: распределяли
продовольствие, восстанавливали транспорт и пр. Здесь первые выборы были проведены осенью 1946
г. в органы местного самоуправления: общинные, окружные, в ландтаги земель.
Отличительной чертой, как местных органов власти, так и временных правительств была их
партийная неоднородность. Они опирались на союз различных социально-политических сил. В Польше
и Венгрии в первых революционных правительствах, например, были представлены 4 партии, в
Болгарии, Югославии и Румынии - 5, в Чехословакии - 6 партий.
Первоочередность замены или существенной реорганизации тех или иных звеньев государственного
аппарата зависела от политической обстановки в той или иной стране. Нестабильность внутренней
ситуации весной 1945 г. в Польше привела, например, к быстрому созданию народной милиции. В
Восточной Германии уже летом 1945 г. коренной перестройке подверглись суды. Ликвидировались
фашистские чрезвычайные суды, очищались от фашистских элементов старые общинные, городские и
участковые суды. В августе 1945 г. здесь было создано Центральное управление юстиции, которое
должно было координировать всю деятельность по созданию системы демократических,
правоохранительных органов. Процесс создания новых органов управления был связан с
денацификацией, чисткой их от фашистских элементов и военных преступников.