 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
Указанные сроки, по общему правилу, начинаются на следующий день после календарной даты или
наступления события, которыми определено его начало. Исключение составляют лишь сроки
вынесения дополнительного решения – вопрос о таком акте может быть поставлен в течение 10 дней со
дня вынесения решения.
Оканчиваются такие сроки в последний рабочий день соответствующего периода. При этом
процессуальное действие должно быть выполнено до 24-х часов последнего дня срока (например,
документы сданы на почту или телеграф для пересылки в суд).
Сроки, определяемые календарными датами, исчисляются днями. С окончанием соответствующего
дня заканчивается и процессуальный срок.
Срок может определяться и иначе: то или иное действие должно быть выполнено после совершения
какого-то действия и до совершения другого. Например, прокурор дает заключение по существу дела
после судебных прений и до удаления суда в совещательную комнату; встречный иск ответчик вправе
предъявить после возбуждения судопроизводства и до вынесения судом решения; прокурор, имеющий
право вступить в дело в любой стадии процесса, обязан присутствовать в зале с самого начала
судебного заседания.
Процессуальных сроков много, но не все процессуальные действия они регламентируют, и потому
представляется необходимым нормативно закрепить такую правовую аксиому: если для какого-то
процессуального акта не предусмотрен срок, то он должен выполняться в оптимально короткое время.
По Гражданскому процессуальному кодексу неизвестно, в течение какого времени судья должен
разрешить вопрос о принятии заявления по гражданскому делу, сколько времени требуется суду для
принятия к производству дела, поступившего из другого суда, и др.
В зависимости от того, кому адресованы сроки, они делятся:
на сроки, обращенные к лицам, участвующим в деле, и, в основном, предназначенные для
осуществления субъективных процессуальных прав (например, сроки заявления ходатайств, отводов,
активного участия в доказывании судебных определений и решений и т.п.). Истечение таких сроков
погашает соответствующее право у заинтересованного лица;
на сроки, обращенные к участникам правосудия (свидетелям, экспертам, переводчикам,
представителям и др.). В основном это время выполнения процессуальных обязанностей (например,
сроки явки в суд, представления доказательств и т.п.). Истечение указанных сроков служит основанием
для применения к виновным лицам гражданских процессуальных санкций (наложение штрафа,
принудительного привода в суд), но не освобождает от исполнения соответствующей обязанности;
на сроки, обращенные к суду, судье, секретарю судебного заседания и судебному приставу. Это
сроки совершения отдельных процессуальных актов, например, сроки выполнения судебных
поручений, разъяснения лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей в
заседании суда первой или второй инстанции, срок изготовления судебного протокола. Закон (ст. 99,
234, 238, 239
6
, 284¹ и др. ГПК) устанавливает сроки подготовки гражданских дел к судебному
разбирательству и их рассмотрения в суде первой и кассационной инстанций. Так, на подготовку дел
отводится семидневный срок со дня принятия заявления судьей. Он может быть продлен до 20 дней по
мотивированному определению судьи. Гражданское дело должно быть рассмотрено судом первой
инстанции в трех-, десяти-, двадцатидневный или месячный срок в зависимости от категории дела и
местонахождения сторон. В кассационном порядке дела пересматриваются в 10, 20 дней или в течение
одного месяца.
По единодушному мнению некоторых процессуалистов, сроки подготовки и рассмотрения
гражданских дел, хотя и установлены Гражданским процессуальным кодексом, по характеру являются
служебными, поскольку их пропуск не влечет гражданских процессуальных последствий (С.Ю. Кац,
В.В. Комаров). По своей природе эти сроки имеют рекомендательный характер, их несоблюдение по
вине судебных работников может повлечь служебную ответственность, налагаемую за пределами
гражданского судопроизводства.
Нарушение указанных сроков – распространенное явление в судебной практике, чему способствуют
плохо проводимая подготовка дел к судебному разбирательству и низкая процессуальная дисциплина,
уклонение вследствие этого некоторых граждан от явки в суд, недобросовестное отношение
организаций к исполнению судебных запросов и т.п. Причины несвоевременного осуществления
правосудия по гражданским делам постоянно находятся в центре внимания Министерства юстиции и
Верховного Суда РФ и их органов на местах. Но пока это – значительная социально-правовая проблема
современного правопорядка.