 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
176
кассационной инстанций... Обжалованное решение не является самостоятельным объектом проверки, –
оно проверяется постольку, поскольку предопределяет правильность применения юридических норм»*.
*
Трубников П.Я. Судопроизводство в надзорной инстанции // Законность. 1997. ¹ 10. С. 16.
§ 2. Пересмотр в порядке надзора – исключительный способ проверки законности решений,
определений и постановлений
Проверка актов правосудия в порядке надзора осуществляется, как и в кассационном порядке,
путем их пересмотра. В связи с этим оба вида пересмотра (кассационный и надзорный) имеют ряд
общих или сходных черт. Так, до начала заседания член суда изучает пересматриваемые решения,
определения и постановления, а также все обосновывающие их материалы дела с целью обнаружения
судебных ошибок. Пересмотр дела происходит в судебном заседании, где обсуждаются выявленные
случаи незаконности. В итоге суд не только устраняет неправильности, но и дает обязательные указания
нижестоящему суду, которому предстоит вновь рассматривать данное дело.
Вместе с тем судебно-надзорное производство имеет немало специфического, отличающего его от
кассационного и частного. Все особенности обусловлены тем, что объектом пересмотра являются
судебные акты, уже вступившие в законную силу, в силу чего надзорный пересмотр имеет
исключительный, экстраординарный характер.
В надзорном порядке пересматриваются решения, определения и постановления независимо от
времени их вынесения (месяц, год, десять лет и т.д.).
В надзорном порядке пересматриваются акты правосудия, независимо от того, проверялись ли они
ранее в кассационном, частном или надзорном порядке. Даже если конкретное решение раньше
неоднократно пересматривалось, – это не исключает возможности новой проверки его правильности.
В надзорном порядке по действующему законодательству можно пересмотреть постановления всех
без исключения судов (в том числе, военных судов и Верховного Суда РФ) и по всем без исключения
категориям гражданских дел.
Право возбуждения этого экстраординарного способа проверки актов правосудия предоставлено
очень узкому кругу профессиональных юристов, занимающих руководящее положение в судебной
системе и прокуратуре.
В их число входят:
судьи:
председатели судов областных, краевых, республиканских, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
заместители Председателя Верховного Суда РФ;
Председатель Верховного Суда РФ;
прокуроры:
прокуроры субъектов Федерации: областей, краев, республик, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
заместители Генерального прокурора России;
Генеральный прокурор РФ.
Каждый из названных должностных лиц вправе приносить протесты:
1) Председатель Верховного Суда РФ – на любой акт правосудия любого российского суда, за
исключением постановления Президиума Верховного Суда РФ; .
2) заместители Председателя – на постановления Президиума Верховного Суда РФ, на решения,
определения и постановления любого российского суда, кроме постановлений Президиума Верховного
Суда РФ;
3) Генеральный прокурор РФ – на любое решение, определение и постановление, вынесенное
любым судом России, кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ;
5) председатели областных и приравненных к ним судов, а также прокуроры субъектов Федерации
– на решения и определения районных (городских) судов, определения судебных коллегий по
гражданских делам соответствующих судов республик, областей, краев, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Указанные должностные лица могут приносить протесты в порядке надзора при наличии
определенных поводов и оснований. Поводами являются надзорные жалобы сторон и других
участвующих в деле лиц, а также лиц, чьи права и интересы нарушены вступившим в законную силу