 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
116
Глава 19
ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
Вопросы темы
1. Обращение в суд заинтересованного лица. Принятие судьей заявления.
2. Исковое заявление.
3. Правовые последствия возбуждения гражданского процесса.
4. Обеспечение иска.
§ 1. Обращение в суд заинтересованного лица, принятие судьей заявления
Возбуждение искового судопроизводства – результат двух процессуальных действий: обращение
заинтересованного лица и принятие судьей поданного заявления. Обращение гражданина и организации
с просьбой разрешить спор о праве в литературе называется предъявлением иска.
Для того чтобы предъявить иск, надо:
а) обладать правом на предъявление иска (п. 1–6 ст. 129 ГПК);
б) выполнить нормативно установленные условия его реализации (п. 2, 7,8, 9 ст. 129 ГПК);
в) соблюсти правила обращения к суду. В исковом судопроизводстве эти правила установлены ст.
126, 127 и 82 ГПК. Это значит, что просьба заинтересованного лица должна быть оформлена
заявлением, реквизиты которого определены ГПК. Заявление подается с копиями по числу ответчиков и
уплаченной государственной пошлиной, если последняя предусмотрена законом. Аналогичные правила
действуют в других видах судопроизводства (административном и особом), в кассационном
производстве (ст. 286–287, ч. 2 ст. 82 ГПК) и при пересмотре решений и определений по вновь
открывшимся обстоятельствам, т.е. являются общими правилами для всего гражданского процесса.
Разграничение условий правомерного обращения в суд с иском имеет четко выраженный
практический смысл, поскольку их отсутствие или несоблюдение влечет различные процессуальные
последствия. Так, при отсутствии права на предъявление иска судья отказывает в принятии заявления.
Данный отказ означает запрет повторного предъявления тождественного иска (ч. 3 ст. 129 ГПК). При
невыполнении заявителем условий осуществления права на предъявление иска судья также отказывает
в принятии поданного заявления, но по устранении установленных нарушений возможно повторное
обращение в суд с тем же исковым требованием (ч. 4 ст. 129 ГПК). Например, отказ в принятии
заявления, поданного с нарушением норм подсудности гражданского дела (п. 7 ст. 129 ГПК), не
препятствует возбуждению производства в другом суде с соблюдением требований подсудности.
Несоблюдение правил обращения к суду служит основанием для оставления заявления без
движения. При этом судья в выносимом определении предоставляет заявителю срок для исправления
недостатков. Если заявитель в установленный срок устранит отмеченные недостатки, заявление
считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление
считается неподанным и возвращается заявителю (ст. 130 ГПК)*.
Заинтересованное лицо может направить заявление и прилагаемые к нему документы в суд по
почте либо передать лично судье. Последний, ознакомившись с предъявленным материалом, должен в
разумно короткий срок решить вопрос о его принятии или отказе. В ГПК прямо указаны случаи, при
которых заявления не подлежат судебному рассмотрению:
1)
неподведомственность дела и неправоспособность сторон спора (п. 1 ст. 129 ГПК);
2) несоблюдение заявителем порядка предварительного внесудебного урегулирования спора. В
настоящее время такие порядки (претензионное производство) предусмотрены транспортными
законами (Транспортным уставом железных дорог, Воздушным кодексом, Уставом внутреннего
водного транспорта), Уставом связи и некоторыми другими (п. 2 ст. 129 ГПК);
3) тождественный спор, т.е. спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям ранее уже был предметом судебного разбирательства или является таковым в настоящее
время (п. 3,4 ст. 129 ГПК);
4) наличие договора третейской записи (п. 6 ст. 129 ГПК);
5) неподсудность дела данному суду (п. 7 ст. 129 ГПК);
6) заявитель – недееспособное лицо (п. 8 ст. 129 ГПК);
7) отсутствие полномочий у представителя, обратившегося в суд (п. 9 ст. 129 ГПК).