 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
223
Ускорились процессы трансформации организационной и управленческой структуры
хозяйства — демонополизация, разгосударствление, дерегулирование (например, эти меры
охватывали железные дороги Японии и Великобритании, авиакомпании США и др.).
Приоритет требований потребителя в условиях развития рыночных отношений, а также
ориентация индустриальных стран на ресурсосбережение, что можно расценить как
постепенную смену производственной парадигмы, ведет и к территориальным сдвигам
хозяйства. Реально изменение его территориально-отраслевой структуры: разработаны
принципиально иные подходы к ресурсному освоению «новых» районов
(перепрофилирование процесса освоения), происходит реструктуризация хозяйства
старопромышленных районов, увеличивается целевое разнообразие и количество открытых
(свободных) экономических зон, организация технополисов и других видов терри-
ториального сращивания производственных и научных структур.
Анализ территориальных сдвигов показал, что на смену массовому (серийному)
производству, основанному на принципе «экономии масштаба» и на специализации на
выпуске массовой однородной продукции пришло гибкое многопродуктивное производство,
основанное уже на принципе «экономии многообразия» и ориентирующееся на качество и
разнообразие выпускаемой продукции и на способность быстро реагировать и
приспосабливаться к меняющемся спросу рынка. Это, в свою очередь, требует передового
оборудования и внедрения новых форм организации производства (компьютерный дизайн,
робототехника), что находит свое выражение в организационном принципе «точно в срок»
как всестадийном управлении качеством продукции.
Ожидалось, что эти сдвиги приведут к реинтеграции производства в промышленно
развитые страны. Однако на самом деле усилились тенденции организации сборочных
предприятий в НИС первого поколения (Мексика), в группе новых НИС, а в последнее время
и в Китае. Под влиянием этих процессов получили развитие так называемые «зоны
экспортных производств» во многих развивающихся странах.
Свертывание и переориентация ресурсоемких отраслей закономерно привели к
ускоренному возрастанию третичного сектора, на который уже приходится в
индустриальных странах Запада около 2/3 произведенного ВВП и численности занятых.
Объективный характер развития третичного сектора связан со значительно меньшей, чем в
производственных отраслях, ресурсоемкостью (в 3—4 раза), необходимостью поглощения
избыточной рабочей силы, освобождающейся в результате повышения производительности
труда, и широким внедрением технических инноваций. Международный туризм как одна из
самых динамичных отраслей третичного сектора превратился уже в ведущую отрасль
мирового хозяйства, наряду с автомобильной и нефтяной промышленностью, с совокупным
доходом более 600 млрд долл. в год. В связи с этим происходит функциональная
переориентация целых зон и районов, подчинение прочих секторов интересам туризма и
других третичных отраслей, резкое повышение уровня инфраструктурного обустройства
территории.
Невозможно предположить, что в будущем по мере роста ВВП и решения острых
социальных проблем более 4/5 населения планеты добровольно откажутся от плодов
цивилизации, которыми уже десятилетия пользуется всего 1/8 населения Земли. По междуна-
родным прогнозам, с учетом энергосберегающей модели развития за последующие 30—40
лет развивающимся странам предстоит вложить в новую технологию, в мероприятия по
энергосбережению и снижению энергоемкости хозяйства около 350 млрд долл., что избавило
бы их от необходимости затратить астрономическую сумму в 3 трлн долл. на сооружение
новых электростанций, нефтеперерабатывающих заводов, трубопроводов и других
энергетических и транспортных объектов.
Говоря об устойчивом развитии, следует четко разделять производство и потребление
ресурсов, с одной стороны, и потребление материальных благ — с другой, а эти понятия
часто смешиваются. Опыт последних десятилетий мирового развития (после начала
энергетического кризиса) показал со всей определенностью, что единственный путь к