 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
126
Возможностями сколько-нибудь заметно увеличить долю расходов на продовольствие в
семейном бюджете жители этих стран не располагают: она и без того превышает 60%, тогда
как в ФРГ и США равняется менее 20%. В Советском Союзе показатель приближался к 50%,
но многие миллионы семей тратили на питание до 70% своего дохода (особенно это касается
жителей среднеазиатских республик), будучи вынуждены ограничивать потребление,
главным образом, хлебом, крупами, картофелем. После реформы цен в апреле 1991 г. доля
затрат на продовольствие еще более возросла, подтверждая, что по многим параметрам уже
СССР являлся типичной отсталой державой. В нынешней России, согласно данным
Госкомстата, свыше 20% всех жителей составляют группы населения с признаками белково-
калорийной недостаточности.
На современном этапе развития мирового сельского хозяйства конкретные факты
проявления голода должны вызываться нехваткой продуктов питания в силу каких-то
конкретных причин. В качестве их обычно выступают погодные бедствия и военные
действия. Наложение этих факторов ведет обычно к катастрофическим итогам, что и
произошло в Эфиопии, где в 1990 г. число пострадавших от засухи оценивалось в 4—5 млн,
а по некоторым расчетам даже в 7 млн человек. Чтобы пополнить дефицит, создавшийся в
результате неурожая, страна нуждалась в международной помощи минимально в 1 млн т
продовольствия.
Однако если нельзя абстрагироваться от климатического фактора и кардинально влиять
на него, то еще пагубнее ссылаться на него. «Обвинять погоду — наиболее удобный способ
уйти от ответственности», — справедливо заметил один из английских экономистов-
аграрников. В частности, во время засухи 1983—1984 гг. голод возник в Эфиопии и Судане
(в результате погибло порядка 0,5—1 млн человек), хотя снижение производства
продовольствия относительно уровня 1979—1981 гг. в этих странах составило соот-
ветственно 12,5 и 11,0% по сравнению с 38,5% в Кабо-Верде и 17% в Ботсване, где
последствия оказались гораздо менее тяжелыми. Таким образом, в подобных условиях
необходима активная государственная политика, а хроническая неспособность улучшить
обстановку влечет за собой в конечном итоге бесславное падение режима, как это и
случилось в Эфиопии.
Возможности решения продовольственной проблемы. Проведенный анализ
позволяет заключить, что, с одной стороны, продовольственная проблема выступает как
глобальная, затрагивая так или иначе все человечество, во всяком случае — все крупнейшие
государства мира. С другой стороны, она имеет ярко выраженный географический характер
и проявляет себя на разных ступенях территориальной иерархии — региональной,
страновой, районной, локальной. Причины, острота и масштабы распространения неправиль-
ного питания, недоедания и голода на земном шаре диктуются прежде всего социально-
экономическими факторами, что должно определять и направление поисков выхода из
существующего положения. Оно во многих случаях имеет давние исторические корни и
цивилизационные истоки, но часто выглядит непосредственным порождением ошибок и
заблуждений XX в. Отсюда — неизбежное многообразие и оправданная неоднозначность
предлагаемых наукой рецептов по улучшению ситуации.
Вырабатывать политику обеспечения населения продуктами питания и стремиться к
достижению искомого баланса с учетом внешнеторговых возможностей приходится прежде
всего на уровне отдельных стран. Ключ к «снятию» продовольственной проблемы у каждой
из них должен быть собственным. С подобных позиций оценка агроресурсного потенциала
планеты — общетеоретическая задача, с которой связаны выход на конечные параметры —
производственные и, как следствие, демографические. Прикладные же рекомендации
реальны для исполнения лишь в разрезе конкретных государств как главных носителей
суверенитета.
Перспективы дальнейшего вовлечения естественных ресурсов планеты в сферу
сельскохозяйственной деятельности остаются предметом оживленных дискуссий. Это
вызывается как недостаточной еще изученностью самих агроприродных факторов и