 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
подобранных в городе, достигло 20 тыс.
Подавление Коммуны и сочувствующих носило характер репрессивного террора. Военные суды в
отношении коммунаров действовали до 1876 г. Суду были преданы 36 300 чел., значительная часть
которых была осуждена на депортацию и ссылку.
Политическая реакция на мятеж Коммуны 1871 г. стала важным фактором, повлиявшим на
восстановление республиканского строя.
Революционный мятеж и особенно попытки государственно-реформаторской деятельности Коммуны
имели также важное идейно-политическое значение. Создание Коммуны как органа
социалистическо-анархистского рабочего движения было истолковано политической идеологией
формировавшегося марксизма как доказательство стратегического направления развития
государственности. В малоудачных административных преобразованиях, тесно связанных с традициями
французского самоуправления, теоретики марксизма, главным образом К. Маркс, увидели попытку
«слома бюрократически-военной машины» государства как «предварительное условие всякой
действительной народной революции на континенте». Коммунальная практика стала как бы образцом
отрицания прежней государственности вообще и формирования на ее месте качественно новой формы
народовластия (имея в виду революционную диктатуру рабочего класса). Этот вывод самым
решительным образом сказался на развитии государственной теории марксизма, повлияв на все
последующие доктринальные конструкции преобразования государственности в ходе социалистических
революций XX века (см. §§ 76, 86).
Конституция 1875 года
Национальное собрание после подавления Парижской коммуны вновь взяло полноту власти в свои
руки. Формально Собрание было избрано на неопределенный срок (сохранив полномочия до января
1875 г.). Этот период стал временем конституирования новой республики.
31 августа 1871 г. Собрание объявило себя учредительным и в качестве такового
постановило, что глава исполнительной власти – Тьер – считается впредь и президентом республики, с
правом назначения и смещения министров. Вместе с тем и президент, и министры были сделаны
ответственны перед Собранием. В области местного управления была проведена столь настоятельная
децентрализация: советам департаментов были предоставлены широкие права выборного
самоуправления, а также права избирать мэров. Была проведена важная реорганизация армии,
сопряженная с ликвидацией милиционной Национальной гвардии и с созданием регулярной на основе
воинской повинности.
Конституирование республики было осложнено все нарастающими противоречиями большинства
Собрания с президентом. Тьер настаивал на окончательном провозглашении республики, правовое
большинство рассчитывало в удобный момент реставрировать монархию в том или другом виде. В
марте 1873 г. Собрание приняло ряд процедурных ограничений на законодательную инициативу
президента, ему было предложено не входить без предварительного согласования в парламент,
сокращены полномочия в управлении министрами. Тьер, оценив все это как «китайские церемонии»,
пошел на конфликт, в результате которого был вынужден уйти с поста президента. В мае 1873 г. новым
президентом был избран приверженец монархического крыла маршал Мак-Магон.
Согласно закону 20 ноября 1873 г. срок полномочий президента был установлен в 7 лет (странная
цифра была компромиссом двух позиций в собрании: 5 и 10 лет). Тем же законом была организована
конституционная Комиссия 30-ти. Одновременно делегация Собрания отправилась в Австрию
на переговоры к условному наследнику престола Генриху V по вопросу о реставрации. Переговоры
окончились неудачей из-за разногласий о «цвете знамени страны» (белом или трехцветном), но по сути
из-за проблемы преемственности наследия Революции. Усиление республиканцев на местных и
промежуточных выборах 1873-1874 гг. заставило правительство активизировать решение вопросов
государственного строя. После длительных споров о полномочиях и сроке президентской власти, об
организации двухпалатного парламента, 30 января 1875 г. Собрание косвенно и большинством всего в
один (!) голос признало республику окончательной формой правления.
Вслед за этим были приняты три закона: 1)О публичной власти, 25 февраля 1875 г., 2) О Сенате, 24
февраля 1875 г., 3) О взаимоотношениях властей, 16 августа 1875 г., – которые вместе с органическими
законами о выборах, законами 1871 и 1873 гг. о власти президента составили новую Конституцию 1875
года (в 34 ст.).
Конституция 1875 г. установила странно смешанный строй парламентско-
президентской республики, в которой под институтом президентства скрывалась фигура