 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
доктрину Локка, обосновав необходимость независимости и строгого отделения друг от друга
законодательной, исполнительной и судебной власти. Политическим идеалом Монтескье и
большинства просветителей становилась конституционная, или ограниченная монархия (иногда
ограниченная только «разумом» – и тогда появлялась конструкция «просвещенной монархии»
Вольтера, иногда законом и народом). Власть не может быть абсолютной, ибо она не появилась
произвольно, а сформирована общественным договором с народом.
Идея политико-государственного договора стала краеугольным камнем для более
радикального просветительского учения Ж.-Ж. Руссо в трактате «Об общественном договоре» (1763).
Выходя из свободного естественного состояния, люди создают свою ассоциацию для собственных
общественных целей и заключают «подлинный договор между народом и правителями». Такой
политический шаг превратил некогда скопление людей в политический организм, или республику. В
ней все граждане участвуют в верховной власти и только они определяют ее форму. Верховные права
народа – вечны и неизменны: «Нет и не может быть никакого основного закона, обязательного для
Народа в целом, для него не обязателен даже Общественный договор». Суверенен только
народ, и суверенитет его имеет всеобщий характер: он неделим, неотчуждаем. Народное
государство имеет неограниченную власть над своими сочленами, вплоть до распоряжения жизнью и
смертью индивида. Суверену принадлежит исключительно законодательная власть, власть
исполнительная же в государстве создается по усмотрению суверена и может быть всегда пересоздана
заново. Главные цели общественных и государственных порядков –
свобода и равенство.
Этому и подчинены необходимые законы: «Именно потому, что сила вещей всегда стремится
уничтожить равенство, сила законов всегда и должна стремиться сохранить его».
Доктрина общественного государства становилась принципиально новой, отрицающей
прежний – и политический, и социальный – порядок «старого режима». Она была
революционной. Распространение такого взгляда в широкой культурной среде закономерно
подводило оппозиционное монархии общество к идеям допустимости и полезности полного
политического переустройства общества и государства – Революции.
Сложившаяся во Франции XVII-XVIII вв. абсолютная монархия приняла здесь классический вид,
характерный для уклада абсолютизма. Ее основами были жестко упорядоченный сословный строй и
централизованное управление, даже без точной системы административных учреждений. Произвольные
и деспотические формы, которые принимал порой режим абсолютной власти, способствовал
ускоренному распаду политических связей между властью и новым обществом Нового времени. Это
ускорило общий кризис государственности «старого режима».
§ 60. Французская революция ХУШ в.
Предпосылки революции
К концу 1780-х гг. общий кризис французского государства, порожденный становлением «третьего
сословия» как новой социально активной силы, дополнился политическим, а также финансовым крахом
государства. Неуверенный курс половинчатых реформ, предпринятых правительством в 1770-1780-х
гг., не принес реальных результатов в решении административных и экономических проблем
и,
напротив, стимулировал формирование жесткой промонархической оппозиции в лице аристократии и
католического духовенства. Непонимание в придворной среде ситуации в стране, нарастание открыто
реакционных стремлений в правительственной политике, отстранение наиболее популярных министров
– все это подвело французскую монархию к открытому противостоянию с обществом. Сыграл свою
роль и аграрный кризис, вызванный серией неурожайных лет. Чисто ситуативная проблема, кризис
также вписался в общий социальный конфликт на фоне значительного неравенства сословий во
владении землей (буржуазии и крестьянству, которые составляли до 95% французской нации,
принадлежало до 65% земель, к тому
же
отягощенных разного рода повинностями и налогами)
сравнительно с тем налоговым бременем, которое по-разному было возложено монархией на
привилегированные и на непривилегированные слои общества.
Непосредственным толчком к открытому конфликту общества и монархии «старого режима»
послужил финансовый кризис 1780-х гг. Его не удалось смягчить даже профессиональным финансистам
и крупным теоретикам политической экономии министрам Неккеру и Калонну. Внешний и внутренний
долг монархии перевалил за 5 млрд. ливров (что примерно равно национальному доходу за 50 лет!). К
1787 г. текущие расходы государства велись за счет доходов 1789 и 1790 гг. При этом основные
государственные средства расходовались нерационально: на пенсии придворным, на разного рода