 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Национальная политика заключалась в том, чтобы возможно шире продавать новые земли центра и
запада страны. Этому служила целая серия законов об общественных землях (первая половина XIX
в.). Согласно законодательству, земли следовало продавать значительными владениями (не менее 640
акров), но по ценам немногим более 1 доллара за акр. Хотя это и создавало возможности обогащения
перекупщиков, которые затем дробили участки для продажи мелким владельцам, в основном земли
укреплялись в частном владении. Часть земель была передана штатам. Они, в свою очередь, продавали
ее, и за этот счет осуществляли социальные программы по развитию образования, дорог,
здравоохранения. Право на бесплатное получение общественных земель имели военнослужащие
федеральной армии. Согласно особому закону (1862), штатам были бесплатно переданы земли, которые
надлежало использовать специально для развития высшего образования. Некоторые знаменитые
впоследствии американские университеты возникли на таких «благотворительных» землях. Согласно
закону 1841 г., первопоселенцы новых земель, захватившие их без правового основания, получали
преимущественное право на законное их приобретение у федерального правительства по особым
регулируемым ценам.
Центральным пунктом в развитии земельного законодательства в XIX в. стало принятие особого
закона о земельных наделах (гом-стедах)
27 мая 1862 г. Согласно гомстед-акту, «всякое лицо,
владеющее землей и живущее на ней» могло бесплатно получить в свое владение участок
размером до 160 акров федеральной собственности. Кроме этого, гражданам Соединенных Штатов или
подавшим заявление о желании стать гражданами Штатов, при условии неучастия в войне против
страны, продавались интересующие земли по твердой цене в 1,25 долл. за акр. Приобретенные в
качестве гомстеда земли не могли до истечения определенных условий пойти на погашение долгов и
были как бы гарантией самостоятельного хозяйственного развития мелких землевладельцев, которые с
этого времени стали движущей силой широкого освоения американского Запада. Закон привлек в США
значительное количество иммигрантов из Европы и стал основой для формирования особого
социального слоя фермеров-колонистов. В правовом отношении земельное законодательство США с
самого своего начала ориентировалось на признание земли в чистом виде частной собственностью,
притом максимально демократизированной по форме.
Правовая система США с периода своего формирования включила два основных элемента –
общефедеральное право и право отдельных штатов. Федеральное право развивалось по мере
усложнения и расширения «подразумеваемых полномочий» центральных властей и основывалось
преимущественно на законодательстве. В некоторых сферах, например в уголовном праве,
окончательное становление федерального права пришлось только на XX в. Право штатов и юстиция
основаны в большей степени на традиции общего права, однако это право действует только в пределах
самого штата. Важная для общего права доктрина судебного прецедента не получила поэтому такого
распространения и развития в США. Американское право с момента своего формирования составило
особый подвид традиции общего права.
§ 59. Абсолютная монархия во Франции
Сословный строй
Завершение централизации во Франции сопровождалось оформлением новой сословной структуры.
Политический абсолютизм в своей правовой политике закреплял восходящее к средневековью
имущественное и юридическое неравенство общественных групп в пользу
привилегированных сословий – дворянства и духовенства.
Термин сословие (ordre) возник в языке правоведов в XIV в. Принадлежность к тому или
другому сословию традиционно была взаимосвязана с большей или меньшей причастностью к
отправлению власти; в этом смысле корни сословной системы уходили в средневековые феодальные
порядки. «Сословие, – отмечалось в одном из юридических руководств начала XVII в., – это
достоинство со способностью к публичной власти. Наверху церковный чин, духовенство, ибо Божии
министры по праву должны сохранять первую степень почести. Затем дворянство, будь оно родовитое,
древнее и незапамятное, происходящее от древних поколений, будь оно знатное по достоинству,
проистекшее от служебных сеньорий, сообщающих те же привилегии. Наконец, третье сословие,
охватывающее остальной народ*». Структура трех сословий во французском правопорядке,
начиная с XVII в., была компромиссом государственной политики, отказавшейся от особого правового
выделения знати и включившей, наконец, крестьянство в общую сословную структуру наравне с
городским населением.