 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
их времени и никак не могут считаться некими абсолютно непререкаемыми ценностями мировой
государственной и правовой истории.
На втором этапе Нового времени (XIX в.) происходит очевидное движение к
конституционной монархии и республике.
Конституционализм стал главным принципом
государственно-политической организации обществ на этом этапе, запрограммировав основные
тенденции эволюции государственных форм в XX в. Конституционные стремления общества
опирались и на совершенно новую, в том числе антирелигиозную, идеологию политического и правового
обновления мира, подразумевая всестороннее освобождение человеческой личности и закрепление в
правовом и политическом порядке свобод гражданина. У истоков этого идейного обновления
была идеология Просвещения – она заложила основы современного политического и правового
мышления и стала едва ли не первым, после христианства, универсальным мировоззрением.
Самым характерным явлением правовой истории Нового времени стала всеобъемлющая
кодификация права. Кодифицированное право практически повсеместно возобладало над иными его
формами, и кодификация стала главным путем реализации государственной политики, реформ и
обновлений правовой системы.
В Новое время окончательно установилось доминирование Европы в мире. Это
проявилось не только в рождении именно здесь определяющих для государственной и правовой истории
форм и институтов, но и в том, что европейский опыт стал влиять в едином направлении на
политическое развитие других стран. Весьма важной составляющей правовой и государственной
истории стало широкое перенимание странами Азии, Африки, Латинской Америки учреждений,
конституционных принципов, а также рецепция западноевропейского права. Доминирование
имело и вторую сторону. Наиболее мощные западные страны сформировали к XIX в. огромные
колониальные империи в Азии и Африке. Борьба за преобладание в мире, империализм, не только по-
особому деформировала государственно-политическую историю Европы, но в конце концов породила
мировые войны, знаменовавшие новые тенденции – Современной Эпохи.
§ 50. Революция в Нидерландах и образование Республики
Первые политические события, в которых отразилось предвосхищение государственных и правовых
тенденций Нового времени, произошли во второй половине XVI в. в исторических Нидерландах*. В
ходе десятилетней военной и политической борьбы страна не только обрела государственное
самоопределение. Под лозунгом новых правовых идей, тесно связанных с развернувшейся в Европе
религиозной Реформацией, сложились принципы нового государственного порядка. Не порывая с
сословным строем, он отражал новую степень общественного согласия в рамках рождавшегося
гражданского общества. Государственный поворот в Нидерландах к новому строю нередко
обозначают поэтому как раннюю буржуазную революцию.
* Исторические Нидерланды охватили территории современных Нидерландов (Голландии) и Бельгии.
Государственный статус Нидерландов и администрация в XVI в.
Исторические Нидерланды были владением Бургундского герцогского дома. После падения в конце
XV в. Бургундского герцогства (в борьбе с французской короной – см. § 28.3) Нидерланды перешли под
власть дома Габсбургов, позднее –
их испанской ветви. В первой половине XVI в. в состав единого
владения были включены еще несколько земель: Фрисландия, Утрехт, Хелдер и др.
Прагматической санкцией 1549 г. императора Карла V всем образовавшимся 17 землям
был дарован статус Бургундского округа, наследственно и неразделимо находящегося во владении
Габсбургов. Реально и единство страны, и ее связи с Испанской империей были условными; провинции
сохраняли свои традиции государственно-административного устройства, сословные представительства
духовенства и дворянства, самоуправление городов.
В правление Карла V (перв. пол. XVI в.) для усиления влияния на дела провинций была сделана
попытка перенести в Нидерланды систему управления в духе абсолютизма. Основные полномочия
государя перешли к его наместнику – генеральному стадхаудеру. По реформе 1531 г. при наместнике
сложилось несколько административных органов*. Важнейшим был Государственный совет. В нем
решались общеполитические и административные дела, вопросы военной безопасности, церковного,
центрального и местного управления, а также внешней торговли. Составляли его представители
аристократии.
* В последующем эта административная организация сохранилась в южной части Нидерландов – Бельгии.