 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
избирателей.
Институализация политических партий
На протяжении второй половины XVIII – первой половины XIX в. в Англии завершилось
становление политических партий – нового, не известного государственно-политическому строю
Средневековья элемента политической системы. Партийная система выражения идейно-политических
интересов основных общественных групп стала важнейшим организующим фактором нового
парламентаризма, она в значительной степени способствовала возрастанию влияния парламента на
практическую деятельность правительства и государственной администрации.
С конца XVII в. английская политическая жизнь характеризовалась наличием двух стабильных
политических направлений – консерваторов (тори) и либералов (виги), – сложившихся ещ¸ до
переворота 1688 г. (см. § 52). Это были чисто аристократические, придворные и парламентские партии,
объединявшие близких по взглядам членов Палаты общин. Известную стабильность и значимость с
XVIII в. партиям придавало то, что формирование кабинета стало происходить во многом по партийной
принадлежности и в зависимости от наличия соответствующего партийного большинства в Палате
общин. Это постепенно направило интересы партийных верхов к партийному влиянию на низовую
избирательную кампанию, поддержку «своих» кандидатов, в т. ч. материальную.
До середины XVIII в. правительственную и парламентскую деятельность определяла в основном
партия вигов, возглавлявшаяся лидером кабинета Р. Уолполом. С 1780-х годов парламентское и
правительственное лидерство перешло к партии консерваторов – более влиятельной в
аристократических и финансово-торговых кругах и более многочисленной. Партия тори несколько
освежила свои идейно-политические позиции, перестала поддерживать католическую церковь и стала
на позиции англиканства, отказалась от абсолютистских теорий монархии. Большую роль в
возобладании тори и тогда, и позднее сыграло то, что партия была прокоролевской, безусловно
поддерживающей институт монархии.
После реформ 1830-х годов, в т. ч. избирательной, процесс становления партий уже не только как
парламентских групп, но как национальных общественных организаций ускорился. Для укрепления
работы среди количественно увеличившихся избирателей консерваторы первыми учредили
специальный Карлтон-клуб, который выполнил роль координатора политической и организационной
деятельности. В 1836 г. аналогичное учреждение организовала и либеральная партия.
Лидеры либерального крыла Д. Чемберлен, Ф. Шендхерст инициировали образование национальной
избирательной партийной структуры – «кокуса». Появились первые профессиональные политические
организаторы. С помощью «кокуса» и клубов в трудных условиях общественной борьбы либералам
удалось переломить мнения избирателей в свою пользу и победить сначала на местных выборах, затем,
в 1868 г., – на парламентских. «Кокусы» и клубы довершили перерастание политических
парламентских группировок в политические партии. В 1861 г. состоялся первый национальный конвент
Либеральной партии, придавший е¸ политическому и экономическому либерализму организационное
значение. В 1867 г. официально провозгласила свое образование Консервативная партия
(сформировавшая ранее, в 1833 г., Национальный союз консервативных и конституционных
организаций).
Главную опору Либеральной партии составляли промышленные предприниматели, рабочие,
английская интеллигенция. Партия занимала весьма своеобразную позицию в вопросе о политическом
единстве Англии и Ирландии. Колебания между разными позициями по ирландскому вопросу привели
партию в 1880-е гг. к расколу, а затем и полному политическому ослаблению. Консервативная партия
сохраняла свой электорат и свою социальную опору в слоях земельных собственников, финансистов,
многочисленных рантье и аристократии, привлекая к себе внимание в т. ч. выраженной национальной
позицией и защитой монархии.
В период борьбы между направлениями Либеральной партии в политическую систему страны вошла
новая – Социалистическая партия (1892). Е¸ корнями были два частных общества, сложившихся в
1880-е годы, выступавшие за конфискацию земельной собственности и национализацию, в том числе
одно специально националистическое, шотландское.
В 1880 г. образовалась социал-демократическая федерация, которая в духе марксизма повела
пропаганду среди рабочих. Значительную поддержку социалистическим настроениям оказали
английские профсоюзы (тред-юнионы), разреш¸нные в первой половине XIX века. В 1868 г.
образовалась Британская конфедерация-конгресс тред-юнионов как общенациональная организация. В
борьбе за законы, улучшившие бы положение рабочих на промышленных предприятиях, за другие