 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
политическим движением оппозиции стала организация «Тунмэнхуэй» (Союзная лига), создание
которой было провозглашено в 1905 г. в Японии. Лидером движения был сторонник радикальных
реформ Сунь Ятсен (1866-1925). Идейно-политическая программа движения опиралась на «три
принципа»: национализм (свержение власти маньчжуров), народовластие (демократическая
республика), народное благоденствие. «Союзная лига» встретила поддержку среди разночинной
интеллигенции, национальной буржуазии, но главное – стремление к широким социальным
преобразованиям – обеспечило распространение доктрины среди тайных крестьянских обществ.
Нарастание общественного брожения, неподчинение армии вызвали, наконец, открытое выступление
против маньчжурской монархии. Попытки правительства создать кабинет министров по европейскому
образцу, совещательные комитеты в провинциях результатов не принесли. В ходе Учанского
восстания, начавшегося 10 октября 1911 г., императорская власть была низложена.
Падение монархии привело к практическому разрушению единства страны. Власть сосредоточилась
у местных губернаторов и наместников, располагавших к тому же собственными армиями. На севере
политическим лидером стал генерал Юань Шикай, пользующийся мощной поддержкой армии и
правительственной администрации. В ноябре 1911 г. он занял пост премьер-министра и объявил о
созыве всекитайского парламента. На юге (с центром в Нанкине) сложилось свое правительство, свой
Нанкииский парламент, и временным президентом был избран вернувшийся из Японии Сунь Ятсен. В
течение последующих двух месяцев двоевластие было преодолено. После соглашения Юань Шикая с
лидерами Шанхайской революции (декабрь 1911 г.) падение монархии было окончательным. 1 января
1912
г. состоялось официальное провозглашение Китайской республики,
а 12 февраля 1912 г.
династия Цинь отреклась от власти. По китайскому календарю события пришлись на начало года
«сииьхай», поэтому получили название Синьхайской революции.
Сложившееся в ходе революции примерное равновесие между правительственными
антиманьчжурскими силами и либерально-демократическим движением Юга не отвечало реальной
расстановке социальных и, главное, военных сил. Армия в основном поддержала Юань Шикая.
Западные державы также не признали Нанкинское правительство. Сунь Ятсен отказался от своего поста
в пользу генерала Юаня, который 15 февраля 1912 г. был избран временным президентом. По условиям
соглашения двух политических лагерей, премьером стал один из лидеров «Тунмэнхуэя».
В марте 1912 г. Нанкинское собрание разработало и одобрило первую конституцию страны,
провозгласившую создание демократической республики. Выборы в парламент были назначены на
конец 1912 – начало 1913 г. Однако после создания парламента государственное развитие пошло по
пути формирования военной диктатуры. Президент Юань Шикай, игнорируя парламентские институты,
после конфликта с лидерами оппозиции по правительственной политике и внешним займам,
инициировал расправу с премьер-министром и разгон парламента. В начале 1914 г. по его указу были
распущены провинциальные и местные собрания. Попытка сторонников Сунь Ятсена поднять народ на
новое восстание против диктатуры окончилось неудачей. С мая 1914 г. в Китае установился
диктаторский режим. Юань Шикай, используя пост президента, предпринял шаги по реконструкции
некоторых институтов монархии.
Формально действовавшая в период диктатуры конституция была принята 11 марта 1912 г.
Конституция 1912 г. (56 ст.) установила в стране строй парламентско-президентской
республики, основанной на народовластии и разделении властей по традиционному европейскому
принципу. Полнота законодательной власти принадлежала Временному Национальному собранию –
это был представительный орган, избиравшийся мужским населением на основе цензового
избирательного права. В апреле 1913г. Национальное собрание было сделано двухпалатным.
Нижняя Палата представителей составлялась из депутатов, избранных населением по двухстепенной
системе. Верхняя – Сенат – из делегатов от провинций, избранных местными собраниями.
Национальное собрание избирало (большинством в 2/3 голосов) президента. Он считался главой и
источником исполнительной власти, главнокомандующим армией, имел право издания
правительственных указов, назначения военных и гражданских чиновников. Кабинет министров
назначался президентом с согласия собрания и был ему подотчетен.
Конституция 1912 г. содержала и первую в Китае Декларацию прав граждан (ст. 5-15). Она
закрепила гражданское равноправие «без различия племен, сословий и религии», неприкосновенность
личности и имущества, свободы слова, петиций, собраний, представления жалоб в государственные
органы. Вместе с тем отмечалось, что права могут быть ограничены в .«общественных интересах».
Политические репрессии периода военной диктатуры довольно скоро привели к видоизменению
конституции. По новой редакции, принятой Конституционным советом без участия господствовавших в