 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
государств-союзников.
5 июня 1945 г. государства-союзники обнародовали Декларацию о поражении Германии и об
организации нового порядка управления. Страна подразделялась на 4 оккупационные зоны,
которые отдавалась под администрацию Великобритании (наибольшая по территории зона), США,
СССР и Франции; совместному управлению подлежала столица – Берлин. Для решения общих
вопросов образовался союзный Контрольный совет из главнокомандующих четырех оккупационных
армий, решения в котором принимались бы по принципу единогласия. В каждой зоне создавалось
собственное управление по типу военного губернаторства. На губернаторов возлагались все вопросы
восстановления гражданской жизни, осуществления политики денацификации и демилитаризации, а
также преследования нацистских преступников, возвращения ранее насильственно перемещенных лиц
и военнопленных всех национальностей.
После установления военной администрации во всех зонах была разрешена деятельность
политических партий демократического направления. Новые партии должны были сыграть основную
роль в восстановлении государственных структур и в политической организации населения (хотя и в
разных целях с позиций СССР и западных держав). В восточной зоне оккупации (СССР)
доминирующей политической силой стали возродившиеся Социал-демократическая и
Коммунистическая партии. Под давлением советской администрации и под руководством лидеров,
находившихся в годы войны в СССР, они слились в Социалистическую единую партию Германии
(апрель 1946 г.), поставившую целью установление в стране социалистического государства в духе
революционного марксизма и при полном социальном переустройстве страны по советскому образцу. В
оккупационных зонах западных держав во главе политических процессов стала вновь образовавшаяся
партия –
Христианско-демократический союз (июнь 1945 г.); в Баварии аналогичным по
направленности объединением стал Христианско-социальный союз (январь 1946 г.). Эти партии
стояли на платформе демократического республиканизма, создания общества социального рыночного
хозяйства, основанного на частной собственности. Одновременно возродилась в западных зонах и
Социал-демократическая партия Германии (июнь 1946 г.).
Расхождения политических курсов партий восточной и западной зон, очевидно вело к гражданскому
противостоянию в стране. В условиях резкого расхождения военно-политических целей СССР и США в
Европе, их позиций по поводу судьбы Германии (США предполагали политическое дробление страны
на несколько самостоятельных земель, СССР – создание единого государства «народной демократии»)
такое противостояние вылилось бы в новую мировую войну. Поэтому ситуация предопределила
государственный раздел Германии, создание на территории бывшего райха (в границах 1937 г.;
согласно основополагающим решениям союзнических конференций все «новоприобретения»
отторгались от страны, кроме того, Силезия и Восточная Пруссия отошли к Польше и СССР) двух
новых государств.
Образование ФРГ и ГДР
В течение 1945 – 1948 гг. западные зоны консолидировались. В них были проведены реформы
административного устройства. В 1945 г. было восстановлено деление на исторические земли, под
контролем военных властей возрождены местные представительные органы – ландтаги и земельные
правительства. Объединение английской и американской зон оккупации (в т. н. Бизонию) в декабре
1946 г. подвело к формированию объединенного органа власти и управления. Таким стал
Экономический совет (май 1947 г.), избиравшийся ландтагами и полномочный принимать общие
финансово-экономические решения. В связи с распространением американского «плана Маршалла»
(предусматривавшего финансово-экономическую помощь разоренной Европе) на Германию эти
решения приобрели для западных зон все более объединяющее значение. (И одновременно проведение
«плана Маршалла» способствовало отъединению восточной зоны, поскольку правительство СССР
отвергло его). В Бизоний оформился Совет земель – своего рода вторая правительственная палата, а
также Верховный суд; по сути, функции центральной администрации выполнял Административный
совет, подконтрольный Экономическому совету и Совету земель.
Дальнейшие расхождения между западными союзниками и СССР по поводу послевоенного
устройства Германии, различие первых экономических реформ на Востоке и на Западе Германии
предопределило курс западных союзников на государственное обособление западных зон. В феврале-
марте и в апреле-июне 1948 г. на Лондонских конференциях 6 стран-союзников (США,
Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) было принято политическое
решение о создании особого Западногерманского государства. В 1948 г. к Бизоний была